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历史视野下弘扬“五一口号”精神对做好新时代党外知识分子统战工作的现实意义
2020年07月21日 11:13 来源:《天津市社会主义学院学报》2018年第2期 作者:吴星辰 字号

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  摘要:“五一口号”的发布,是我国统一战线和多党合作发展史上一件具有里程碑意义的事件,它作为中国共产党顺势适时地提出的富有鼓舞力的政治口号,为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度奠定了基石,表达全国民众的内心要求和反映各民主党派和无党派人士的政治主张,确立了中国民主政治道路的发展方向,加速推进了革命形势的飞速发展并提前取得革命最后胜利,开启了我国多党合作事业发展的历史新篇章。70年后,中国特色社会主义进入了新时代,深入挖掘弘扬“五一口号”精神内涵,对进一步做好新时代党外知识分子统战工作,进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,进一步巩固最广泛的爱国统一战线,进一步将全面深化改革推向更高境界具有重要的现实意义。

  关键词:五一口号;党外知识分子;多党合作

    作者简介:吴星辰,天津市社会主义学院(天津市中华文化学院),副教授,中国无神论协会理事;正道智库学术委员会委员,天津市青联委员,天津市反邪教协会专家理事。研究方向:统一战线理论与方法论研究

  新时代党外知识分子统战工作是统一战线的基础性、战略性工作,更是全党的工作。党的十八大以来,习近平总书记从全局和战略高度,客观分析中国的知识分子队伍已经发生结构性变化的特点,就知识分子工作发表了一系列重要讲话,这是我们做好新时代党外知识分子工作的根本遵循。特别是党外知识分子快速增长,并日益成长为推动经济社会发展的“生力军”和“突击队”。如何将党外知识分子广泛团结和凝聚在党的周围,激发、调动他们的爱国热情和创造激情,成为新时代统战工作所面临的新课题,为构建中国特色社会主义党外知识分子统战工作方法论提供了不可或缺的理论支撑。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“加强党外知识分子工作,做好新的社会阶层人士工作,发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。”[1]这是对所有党外知识分子的鼓舞和鞭策。

  “五一口号”的发布,是我国统一战线和多党合作发展史上一件具有里程碑意义的事件,它作为中国共产党顺势适时地提出的富有鼓舞力的政治口号,为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度奠定了基石,表达全国民众的内心要求和反映各民主党派和无党派人士的政治主张,确立了中国民主政治道路的发展方向,加速推进了革命形势的飞速发展并提前取得革命最后胜利,开启了我国多党合作事业发展的历史新篇章。对进一步做好新时代党外知识分子统战工作,进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,进一步巩固最广泛的爱国统一战线,进一步将全面深化改革推向更高境界具有重要的现实意义。

  2015年8月23日,习近平总书记致第二十二届国际历史科学大会的贺信中强调,“世界的今天是从世界的昨天发展而来的。今天世界遇到的很多事情可以在历史上找到影子,历史上发生的很多事情也可以作为今天的镜鉴。重视历史、研究历史、借鉴历史,可以给人类带来很多了解昨天、把握今天、开创明天的智慧。所以说,历史是人类最好的老师。”[2]所以,深入挖掘弘扬“五一口号”精神内涵,用历史的视野,温故而知新,对加强新时代党外知识分子统战工作,将党外知识分子团结在党的旗帜下凝心聚力具有重要的现实意义。

  一、深刻理解和把握“五一口号”新时代精神内涵

  1948年4月30日,伴随中国革命进入新髙潮,人民解放战争吹响了胜利的号角,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人为动员全国各阶层人民实现建立新中国的伟大目标,中共中央发布了《纪念“五一”劳动节口号》,其中第五项号召“各民主党派、各人民团体及社会贤达,迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府。”5月5日,12位民主人士分别代表各民主党派和无党派人士联名致电中共中央毛泽东主席,集体响应“五一口号”号召,并积极行动起来,同共产党一道共谋国是,真诚合作,为建立新中国建言献策,由此揭开了筹建新中国的序幕,开创了中国特色的政治制度,即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,作为我国的一项基本政治制度长期坚持。习近平总书记强调,“中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率,就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。”[3]

  时隔70年,重温这段历史,进一步深刻地理解了中国特色社会主义制度的优越性,进一步深刻地理解了习近平总书记提出的“四个自信”,特别是“制度自信”,进一步深刻地理解了各民主党派、无党派人士几十年与中国共产党风雨同舟、患难与共的历程。历史和实践进一步充分证明中国特色社会主义政治制度的形成具有历史必然性、伟大创造性、巨大优越性和中国独特性。2018年两会期间,习近平总书记在全国政协联组会上指出,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。习近平总书记关于中国新型政党制度的讲话,彰显了中国共产党人执政的制度自信,也表明这一制度是最适合中国国情的制度,也是“五一口号”新时代精神内涵。

  党中央高度重视“五一口号”纪念活动。2018年2月6日,习近平总书记在同党外人士座谈并共迎迎春时强调:“学习贯彻中共十九大精神是全党全国各族人民的首要政治任务,也是各民主党派、工商联和无党派人士的首要政治任务。希望大家认真学习贯彻中共十九大精神,学懂弄通做实,自觉把思想和行动统一到中共十九大作出的重大决策部署上来,牢固树立‘四个意识’,坚定‘四个自信’。要认真开展‘不忘合作初心,继续携手前进’主题教育活动,组织中共中央发布‘五一口号’70周年系列纪念活动,重温多党合作历史,弘扬优良传统。”[4] 习近平总书记在3月4日下午看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员,并参加联组会,听取意见和建议时强调,“今年是纪念“五一口号”发布70周年,各民主党派要弘扬优良传统,切实加强自身建设,加强思想政治引领,努力把中国特色社会主义参政党建设提高到新水平。无党派人士主体是知识分子,要带头践行社会主义核心价值观,坚持真理、传播真知,积极向社会传递正能量。侨联组织要发挥桥梁和纽带作用,广泛凝聚侨心、侨力、侨智,团结动员广大归侨侨眷和海外侨胞为改革开放和社会主义现代化建设贡献力量。”[5]习近平总书记强调多党合作要有新气象,思想共识要有新提高,履职尽责要有新作为,参政党要有新面貌。习近平总书记的新要求为“五一口号”精神内涵注入了新时代价值。坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导,充分发挥多党合作制度独特优势,坚持走中国特色社会主义政治发展道路,是源于实践的最为广泛的共识。进一步履行好参政党职能,共同把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、发展好、完善好,是历史的必然选择,更是由中国的新时代国情所决定的,在新时代,彰显出更加旺盛的生命力。

  中国共产党历来十分重视与党外知识分子的团结合作。在中国共产党的领导下,党外知识分子作为建设中国特色社会主义的重要力量,在各个历史时期都发挥着重要作用,具有显著的特点和优势,在中国的政治舞台上发挥着重大的作用。分析原因,把握关键,其根本因素在于党外知识分子坚信中国共产党的领导,在与中国共产党密切合作、为民族解放和发展、为祖国社会繁荣和经济昌盛、为实现两个一百年奋斗目标的不懈奋斗中,形成了巨大政治感召力和人格魅力。70年后,中国特色社会主义进入新时代,为广大党外知识分子施展才能、发挥作用创造了更大舞台、提出了更高要求。

  二、加强新时代党外知识分子统战工作的对策思考

  新时代党外知识分子统战工作的落脚点和着力点是把“五一口号”的精神内涵与引导广大党外知识分子深刻理解和把握党的十九大的重要理论观点和重大战略思想紧密结合起来;把“五一口号”的精神内涵与党外知识分子思想建设紧密结合起来; “五一口号”的精神内涵与凝聚党外知识分子为实现党的十九大确定的各项目标任务努力奋斗紧密结合起来。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,扎实做好我国经济社会发展各项工作。

  习近平总书记指出:“对来自知识分子的意见和批评,只要出发点是好的,就要热忱欢迎,对的就要积极采纳。即使一些意见和批评有偏差,甚至不正确,也要多一些包容、多一些宽容,坚持不抓辫子、不扣帽子、不打棍子。人不是神仙,提意见、提批评不能要求百分之百正确。如果有的人提出的意见和批评不妥当或者是错误的,要开展充分的说理工作,引导他们端正认识、转变观点,而不要一下子就把人看死了,更不要回避他们、排斥他们。各级领导干部要善于同知识分子打交道,做知识分子的挚友、诤友。”[6]这为加强新时代党外知识分子统战工作确定了总的基调,我们必须高度重视发挥新时代党外知识分子统战工作,特别是如何处理好“一致性和多样性”关系,有针对性、有步骤、有计划地逐一解决,真正把思想政治工作、服务保障工作做到位、做出成效,在纪念“五一口号”发布70周年之际,统战部门要积极号召党外知识分子以主人翁的姿态积极参加各类政治交接教育活动,进一步提高政治素质、思想素质和履职能力,始终不渝地坚持中国共产党的领导,坚持走中国特色社会主义道路,把老一辈党外知识分子的优良传统作为不断前进的精神动力,深刻把握“五一口号”新时代精神内涵,自觉肩负起国家和时代赋予的使命,在党中央的坚强领导下,为实现两个一百年奋斗目标作出更大的贡献。具体对策如下:

  (一)进一步强化党对新时代党外知识分子工作的领导

  做好新时代党外知识分子统战工作根本在于加强党的建设,依靠各级党组织开展工作。首先,各级党委(党组)要切实履行主体责任,各级党委(党组)主要负责同志要担负起第一责任人的责任,构建党委统一领导、统战部门牵头协调、相关方面各负其责的工作格局,形成强大工作合力。其次,要加强载体平台建设,用好党外知识分子联谊会这个重要工作平台,突出抓好党外知识分子代表人士、思想政治引领、解决实际问题三个重点,做好经常性工作,确保取得实效。第三,要坚持与时俱进,提升能力素质,在发扬优良传统的同时创新方式方法,不断开创新时代党外知识分子工作新局面。第四,发挥好高等院校、科研院所、国有企业党委作用,提高同党外知识分子打交道、做思想政治工作的本领。第五,推动党外知识分子统战工作纳入“两新”组织党的建设工作,充分发挥行业协会中党组织的作用,研究其思想政治状况,跟踪服务、密切联系。第六,各级统战部门作为党委的职能部门,主动作为,勇于担当,把握发现、培养、使用、管理环节,既要发挥参谋助手作用,更要发挥牵头协调作用,还要发挥具体实施作用,以大统战格局,切实加强沟通、互相支持,做到“分工不分家”,形成工作“一盘棋”。

  (二)进一步强化知联会作用

  切实发挥知联会桥梁纽带作用,知联会是以党外知识分子为主体的,具有统战性、联谊性的非营利社会团体,是统战部门联系、团结党外知识分子的平台载体,发挥“学习教育、培养人才、建言献策、服务社会、联谊交友”五大职能。首先,知联会承担着做好党外人士思想政治工作的职能。让党的旗帜成为各领域的坚定引领,启发有影响有个性党外知识分子的自觉认识,提升其思想境界,增强其对中国特色社会主义的自信。必须进一步构建共襄大业的思想共识。引导党外知识分子牢固树立和增强对中国特色社会主义伟大事业建设者的共识,团结他们一道为实现中华民族伟大复兴中国梦和“两个一百年”奋斗目标共同努力奋斗。其次,知联会要利用网络平台,把网上的舆论引导和网下的思想教育结合起来,做到网上有声音,网下有措施。在知联会会员中和统战干部中,培养运用现代新媒体手段做思想工作的行家里手,提高知网、懂网、用网的能力。第三,知联会要发挥传统线下工作优势,进一步加大团结力度。要及时主动加强与新兴领域党外知识分子的联系,保持密切交流,将他们紧密团结在党的周围。制定针对性方案,建立结对子、交朋友等措施,一对一帮扶,有针对性的面对面沟通交流,座谈联谊,做好耐心细致的思想引导工作,避免复杂敏感问题被蓄意炒作。必须在“心”字上做好文章。有针对性的创新知联会工作方式方法,开展丰富多样的活动,最大限度的吸引、凝聚和团结广大党外知识分子,坦率真诚地与党外知识分子接触、交流、互动,与他们交心、换心,增进感情,建立互信,赢得真心。

  (三)进一步正确处理“一致性与多样性”关系

  在准确把握党外知识分子群体共性的基础上,区别不同群体的个性特点,坚持求同存异原则。首先,各级党委要高度重视和深入研究如何正确处理好“一致性与多样性”关系这一科学命题和重大命题。其次,“坚持求同克异、求同缩异、求同存异、求同尊异,在多样的思想观念中凝聚共识、凝聚智慧、凝聚人心。”坚持以政治共识一致性为前提的多样性,以建设性为目的的多样性,围绕同一目标支撑正能量、多角度的多样性,即在坚持中国共产党的领导、坚定不移走中国特色社会主义道路的根本前提下,充分发扬民主、尊重包容差异,尊重不同意见,进一步促进形成既有统一方向、又有生机活力的良好氛围。第三,有针对性的展开思想政治引导,创新工作方式方法,对不同特点的党外知识分子代表人士科学分析,“对症下药”,增强吸引力和凝聚力。例如,高校党外知识分子统战工作、新的社会阶层人士统战工作、民族宗教领域的党外知识分子统战工作、归国留学人员的统战工作等,真正做到量体裁衣,做到“一把钥匙开一把锁”。

  (四)进一步完善和创新统战工作的方式方法

  目的是把各方面党外人才的优势充分发挥出来。首先,畅通和创新建言献策渠道。各级统战部们要通过多种方式,积极搭建党外知识分子建言献策的平台,真正做到政治上充分信任、工作上大力支持、生活上关心照顾党外知识分子,努力畅通他们政治诉求、民主诉求、利益诉求和反映意见、建议的渠道,协调有关部门向他们通报情况、解读政策、回应问题。同时要倾听他们的呼声,注重依托多种协商形式,推动有关方面吸收党外知识分子参与,不断拓展有序政治参与的渠道。其次,用政策保障创新创业好环境。统战部们要积极主动同有关部门沟通配合,组织专家对党外知识分子干事创业遇到的新问题新情况进行调研分析,找准切入点,深入调查研究,提出可行性对策建议,切实发挥推动作用。完善和贯彻落实岗位对接、档案管理、创业支持、社会保障、归国留学人员等方面的政策,让党外知识分子在干事创业中感受到党的关心和温暖。加强对“海归企业”的培养扶持,营造平等竞争的学术环境和积极向上的工作环境。第三,发挥自身优势引领服务社会新动能。培养党外知识分子做意识形态领域的守护者,保持政治上清醒,主动发声,用好自身的影响力和话语权,传播中国好声音,讲好中国故事。广泛开展教育、科技、文化、旅游等领域的合作,为促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通献计出力。培养党外知识分子奉献精神,深入基层、深入革命老区、深入民族地区、深入贫困地区,为这些地区提供决策咨询、技术培训、法律援助、医疗卫生等社会服务。组建“新媒体从业人员和网络人士联谊会”,整合现有的“自组织”,重点培养50名左右党外网络代表人士,组建一支党外网络评论员队伍,提升网络正面舆论引导能力。

  (五)进一步加强新时代党外知识分子代表人士队伍建设

  党外知识分子是建设中国特色社会主义事业和我国政治生活中不可或缺的重要力量,是统一战线各领域代表人士的源头。要按照调研摸底、加强教育、狠抓队伍、培养重点、突出作用的工作思路,加强建设新时代党外知识分子代表人士队伍,夯实统一战线持续发展的组织基础。首先,切实开展调研摸底工作。建立新时代党外知识分子人士数据库,努力做到“五个清”,即对象底数清、家庭情况清、亲属关系清、变化动态清、个人特长清。其次,切实做好政治培训和思想政治引领工作。进一步构建“一校六院+社会组织+示范基地”培训平台,突出政治培训与分组针对性培训紧密结合,把深入学习贯彻党的十九大精神,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致作为培训的首要任务,把学习党的历史、党的理论、路线方针政策作为必修课,筑牢共同思想政治基础。针对党外知识分子成长规律和履职需要,注重个性化培养,科学设计培训专题,发挥新的社会阶层人士统战工作实践创新示范基地优势。第三,认真做好和完成好“五个一”主要任务,即“组织一次集体学习会、召开一次学习交流会、撰写一篇学习心得、进行一次实践宣讲、推送一版学习专栏”,更好团结带领包括广大党外知识分子在内的各方面力量勇当排头兵、敢为先行者,支持他们发挥专长立足本职岗位成就事业、服务社会,积极回答他们关心的重大理论问题和现实问题,回应他们的思想困惑和意见诉求,引导他们在社会实践和调研考察等活动中增长才干、增进共识、统一思想、提高认识。第四,实践锻炼是党外知识分子成长成才的重要途径,也是发现、培养、使用旗帜人物的特殊手段。以共同思想政治基础为核心,坚持早入手早培养,结合党外知识分子专长,由统战部门考察,安排支持他们到相关地方和部门,以实职担实责,以实责办实事,以实事体实情,以实情验实心,在重大活动和重要事务的实践中丰富经历阅历、提高能力素质,加深对中国特色社会主义、对国情、对社情的认知。第五,加强安排使用。按照习近平总书记要求,要支持党外知识分子加强思想、组织、制度特别是领导班子建设,提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。坚持“自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题和自我管理、自我教育、自我提高”的原则,畅通“体制内”单位和“体制外”单位间、国有企事业单位之间、国家机关与国有企事业之间的交流渠道,发挥知联会、新社会阶层联谊会、留学人员联谊会、侨联、海联等社会组织功能,发挥工会、共青团、妇联、科协、文联、作协、青年联合会等群团组织功能,吸纳党外知识分子,重点发现重点培养,突出模范性,真正发挥“牵一发而动全身”的作用。坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”原则,积极推荐有代表性的党外知识分子担任各级人大代表、政协委员、青联委员、政府参事、特邀人员等,能力具备和条件符合的要推荐担任实职,加强新时代党外知识分子智库建设,用研究推动实际工作,培养一支政治坚定、素质优良、作用突出的新时代党外知识分子代表人士队伍。

  三、结语

  中国特色社会主义进入新时代,为广大党外知识分子施展才能、发挥作用创造了更大舞台、提出了更高要求,我们以十九大精神为指导,全面贯彻落实好中央和习近平总书记关于新时代党外知识分子统战工作的重要要求,把精神学懂弄通做实,深入挖掘“五一口号”精神内涵,把精神内涵融入到各项工作中,切实引导广大党外知识分子把个人理想、事业追求与国家发展结合起来,真正认识到中国特色社会主义政党制度的优越性,发挥其专业优势和社会影响,学懂弄通做实党的十九大精神,围绕创新性发展、供给侧结构性改革、科教兴国、人才强国等重大战略部署献计出力,推动新时代党外知识分子统战工作再上新台阶,为实现十九大确定的新时代奋斗目标、推动党和国家事业发展作出新贡献。

  参考文献:

  [1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2017:40.

  [2]习近平的历史观[EB/OL].(2015-08-29). http://www.xinhuanet.com/politics/2015-08/29/c_128179336.htm

  [3]习近平.习近平谈治国理政.第二卷(2017年版)[M].北京:外文出版社,2017:286-287.

  [4]习近平.多党合作要有新气象思想共识要有新提高 履职尽责要有新作为参政党要有新面貌[EB/OL].(2018-02-27).http://cpc.people.com.cn/n1/2018/0207/c64094-29809615.html

  [5]汪俞佳.为了同一个目标共同奋斗——习近平总书记看望民盟致公党无党派人士侨联界委员并参加联组会议侧记[EB/OL].(2018-03-05)http://www.rmzxb.com.cn/c/2018-03-05/1980009.shtml

  [6]习近平:紧跟时代肩负使命锐意进取为共同理想和目标团结奋斗[EB/OL].(2016-04-29). http://www.xinhuanet.com/politics/2016-04/29/c_1118774666.htm

  

 

 

  

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