改革开放以来，中国的城镇化呈现出一种加速推进的态势，从1996年到2013年，城镇化率年均推进速度达到1.37个百分点，是1978～1995年的2.1倍，是1950～1977年的5.5倍。截止到2013年，中国城镇常住人口已经达到7.31亿，城镇化率达到53.7%，已经超过世界平均水平。

　　城镇化进程中的不协调因素

　　目前，中国城镇化推进速度虽快，但也表现出质量不高，存在不协调因素等问题。比如，城镇化跟市民化是分离的。一般来说，城镇化的过程是变农民为市民的过程，也就是市民化的过程。但中国城镇常住人口中农业转移人口占了相当比例，他们并未真正实现市民化，其市民化程度只有40%左右。

　　从城镇建设的角度看，中国城镇化建设存在着“五重五轻”现象：即重速度，轻质量；重建设，轻管理；重生产，轻生活；重经济，轻社会；重开发，轻保护。从推进方式来看，中国的城镇化是一种典型的粗放外延模式，人口、产业和各种要素迅速向城镇集中，虽然产生了巨大的集聚经济效益，但由于现行发展模式的“高消耗、高排放、高扩张”特征，也消耗了大量资源能源。这种粗放外延的发展模式，带来了一系列的资源环境问题。

　　近年来，中国经济的高增长主要是城市经济的高增长。而这种高增长主要依靠资源的高消耗和废弃物的高排放来支撑。2010年中国GDP占世界的9.5%，而一次能源消费占20.3%，其中煤炭消费量占48.2%，水泥消费量占56.2%，钢铁消费量占44.9%，2009年中国二氧化碳排放已占世界的23.6%，单位GDP二氧化碳排放强度是世界平均的3.19倍。而不少城市开发区的高增长又主要是建立在土地的平面扩张基础上，很多开发区早期占地十到二十平方公里，后来土地面积不够，扩张到五十平方公里、一百平方公里，有些已经扩张到上千平方公里。按照这种发展方式，一个城市几千平方公里，一万平方公里，可能都会变成一个巨大的开发区。这样的增长不是靠提高单位土地的生产率，而是靠土地的平面扩张来支撑，这就是一种粗放的发展模式。此外，在推进城镇化的过程中，城乡发展的不协调，城市内部空间分异的加剧，形成了典型的双重二元结构。由此可见，虽然近年来中国城镇化速度快，但是质量低，速度跟质量不匹配，这种缺乏质量的不完全城镇化，有学者称它为半城镇化。

　　从城镇化的趋势来看，目前中国的城镇化已经越过50%的拐点，进入重要的战略转型时期，未来的城镇化将由加速推进向减速推进转变。从中长期发展看，未来中国的城镇化率将保持在平均每年提高0.8到一个百分点左右。综合判断，到2020年，中国的城镇化率将达到60%左右，全国将进入中级城市型社会；到2030年城镇化率将达到68%左右，预期在2033年前后，中国的城镇化率将达到70%，由此将结束城镇化快速推进的阶段。也就是说，从现在起到2033年，未来中国快速城镇化还有近二十年的发展空间。当然，这是一个逐步减速的空间，此后城镇化将进入一个缓慢稳步推进的后期阶段。