首页 >> 政治学
成就、经验与展望:新中国政治学70年
2019年11月01日 16:28 来源:《社会科学战线》2019年07期 作者:张贤明 字号

内容摘要:

关键词:

作者简介:

  摘要:新中国政治学在1952年的学科调整过程中被取消, 随着改革开放进程的开启而恢复重建。经过70年尤其是改革开放40多年的建设与发展, 在学科建设、学术研究、人才培养、建言资政和学术交流等方面取得突出成就, 并积累了值得深入总结与思考的宝贵经验。面对中国政治学发展现状存在的不足之处, 今后的发展道路上应坚持知识生产与经世致用的目标定位, 秉持理论融合与学科独立的学科特征, 坚守中国特色与全球视野的学术品格, 实现个性化发展与共同体建设的双重驱动。

  关键词:政治学; 学科体系; 学科特征; 学术品格;

  作者简介: 张贤明, 吉林大学行政学院教授, 研究方向:政治学理论与方法论、中国政府与政治。

  政治学是研究人类政治生活及其发展规律的学问, 有关“为政以德”“道洽政治”等治国理政话题的讨论和研究在中国古已有之。作为独立学科, 中国政治学的发源一般追溯到京师大学堂开设的“政治学门”, 新中国成立前全国100余所大学中有40多所设立政治学系。这一阶段的中国政治学为中国人民追求国家富强、民族独立提供思想支持的同时, 学科自身也在不断发展。特别是马克思主义理论传入中国之后, 中国共产党人自觉运用马克思主义政治理论指导中国的革命实践, 对于新民主主义革命的胜利产生了重要影响。新中国成立不久, 由于高等教育体制参照“苏联模式”等原因, 政治学被视为“伪科学”并在1952年院系调整中基本被取消。此后, 政治学在中国作为独立学科缺席了将近30年。1978年, 党的十一届三中全会拉开了改革开放的序幕, 时代对于政治学恢复的需要日益显现。1979年, 邓小平在党的理论务虚会上指出, “政治学、法学、社会学以及世界政治的研究, 我们过去多年忽视了, 现在也需要赶快补课”1。1980年12月中国政治学会成立, 这是中国政治学恢复重建的重要里程碑。从此, 中国政治学在改革开放的进程中发展壮大, 理论与方法也不断充实与拓新, 期间虽经历曲折, 但总体保持了不断发展的态势。回顾学术发展的历史可以发现, 中国政治学经历了从无到有、由弱而强的过程, 其存废和发展始终与中国政治发展的实践息息相关, 既以政治实践为理论生长的土壤, 又为政治实践提供知识营养, 在“政治逻辑和学术逻辑的双重变奏中曲折地向前发展”2。总体而言, 中国政治学伴随中国特色社会主义政治实践取得了突出的成就, 积累了丰富的学科发展经验。当然, 中国政治学的发展仍然存在一些问题, 还面临着在新时代全面深化改革和国家治理现代化背景下如何进一步繁荣和发展的问题。

  一、新中国成立70年来政治学发展的主要成就

  中国政治学虽然经历了新中国成立初期院系调整、学科取消的波折, 但在改革开放之后得到党和国家的大力支持、国家建设事业的持续推动, 在几代政治学人开拓进取、薪火相传、共同努力下取得了突出成就。当代中国政治学不仅在学科建设、学术研究等方面取得长足进步, 而且在人才培养、建言资政等方面发挥了积极作用。

  1. 学科建设方面, 学科体系逐渐完善、学科建制更加完备

  以学科体系为核心内容的学科建设是学科发展和学术研究的重要基础, “学科体系建设的好坏将影响到学术研究领域的拓展、学术思想的创新和研究方法的更新, 而且影响到学术研究人才的培育及其专业素质的提高”3。中国政治学恢复之初, 首要任务便是重建当代中国政治学的学科体系。经过40年的发展壮大, 中国政治学学科体系建设遵循学科发展的基本规律, 面向中国特色社会主义建设事业的伟大实践, “业已呈现出基础学科逐步完善并稳定发展、新兴学科快速成长、前沿学科持续涌现、交叉学科充分融合的繁荣局面”4。

  政府相关部门通过规范性文件对政治学学科专业门类进行了划分。国务院学位委员会和教育部颁布的《学位授予和人才培养学科目录》针对研究生教育将政治学作为法学门类下的一级学科, 下设政治学理论、中外政治制度、科学社会主义与国际共产主义运动、中共党史、国际政治、国际关系和外交学7个二级学科。教育部《普通高等学校本科专业目录 (2012年) 》将政治学类本科专业划分为政治学与行政学、国际政治和外交学三个基本专业, 以及国际事务与国际关系, 政治学、经济学与哲学两个特设专业。《中华人民共和国国家标准学科分类与代码》 (GB/T 13745-2009) 则将政治学一级学科划分为政治学理论、政治制度、行政学和国际政治学4个二级学科, 在二级学科下又设若干三级学科。三个规范性文件关于学科划分的指向和标准不同, 政治学二级学科的具体设置也不一样。各大高等院校或科研机构在实际教学和研究过程中, 根据自身学科历史传统和学术资源, 也有不同的行政建制乃至学科布局。

  在上述政府相关部门的标准目录之外, 新兴交叉学科的出现与发展也是政治学学科体系建设的重要内容。随着政治和公共事务的分化与复杂性增强, 政治学学术研究专业化、精细化程度也不断提高, 政治学学科内部分化和外部融合同步进行, 产生了政治社会学、政治心理学、民族政治学、法律政治学等新兴交叉学科, 逐渐成为政治学研究新的学术增长点。

  2. 学术研究方面, 研究领域日益拓展、研究方法更加多元

  坚持从基本国情出发, 积极回应现实政治问题是中国政治学的基本发展道路, 中国政治学的研究领域也在与中国政治发展实践同行的进程中有序拓展、逐步深化。在基本政治理论、政治思想、政治制度、政治哲学等领域持续深耕, 既包含系统梳理马克思主义经典作家关于政治的理论阐述并自觉用来分析政治现象的研究成果, 也有引介西方政治学理论与方法并批判性地借鉴吸收、开阔中国政治学研究视野的研究成果, 还有植根于中国政治实践、针对中国问题提出中国概念、凝练中国智慧的研究成果。在具体研究问题方面, 先后就国家政权建设、国家职能构建、政治体制改革、政党建设等问题展开研究。十八大以来, 中国特色社会主义进入新时代, 政治实践面临的任务和问题发生转变, 政治学研究的重点向国家治理体系和治理能力现代化、社会主义协商民主、全面从严治党、反腐败和廉政建设等中国政治发展进程中面临的重大理论和实践问题倾斜。

  在理论研究取得突破的同时, 中国政治学的研究方法也不断更新。一方面, 政治学研究方法日益丰富和多元。政治学恢复之初, 多采用规范性研究方法, 强调概念分析、理论阐释和逻辑演绎, 阶级分析、利益分析、历史分析是当时采用的主要研究方法。随着学术研究的不断拓展和政治发展的实际需要, 政治学研究中田野调查、案例分析等实证研究方法显著增多。总体来看, 中国政治学研究方法呈现规范与经验、定性与定量相互融合、交叉发展的态势, 多元化的研究方法体系逐步形成。而且, 以往研究方法是伴随着具体的研究议题、研究内容而丰富和发展的, 目前已经出现较多的关于政治学方法的专门性研究成果。同时, 一些关于政治学研究方法的培训班在全国高校相继举办, 加速了科学研究方法的推广和应用进程。这些创新性研究方法的显现为政治学发展提供了更多的分析工具, 使政治学研究更加丰富多样。

  3. 研究主体方面, 教学研究机构相继成立、研究队伍已经形成并逐步壮大

  研究主体是推动政治学发展的有生力量。改革开放以来, 越来越多的研究主体投入到中国政治学研究当中。1980年中国政治学会成立之后, 专门性研究机构陆续成立, 其中包括高等院校成立的专门从事政治学研究和教学的学院或系所, 以及实体或非实体研究机构;社会科学院系统、行政学院系统和党校系统成立的从事政治学教学和研究的机构;中央有关部门或地方政府设立的关注现实政治或政策问题的研究机构。在独立教学或研究机构的基础上, 有些学术单位通过资源整合成立联合性的研究部门, 比如北京大学牵头, 联合复旦大学、吉林大学、中山大学和中国财政科学研究院成立了国家治理协同创新中心, 就国家治理中的重大问题进行研究。与此同时, 高等院校、科研机构中聚集的政治学研究工作者已经形成了一支规模不断壮大、学术声誉和社会影响日益增强、老中青三代人有机结合的教学科研队伍, 成为中国政治学持续繁荣发展的坚实人才基础。

  与研究机构、研究队伍同步发展的是中国政治学人才培养体系的日趋完善。1983年国家教育委员会批准北京大学、复旦大学、吉林大学建立政治学专业, 开始培养政治学专业人才。如今, 全国已经有百余所高校开设政治学本科专业, 近30所高校设立了政治学一级学科博士点, 已经形成了从本科到硕士、博士、博士后完整的人才培养体系。人才培养体系的完善意味着, 政治学研究工作者主要由其他学科学者转入的情形得到改变, 已经主要由接受过政治学系统专业训练的专门人才构成, 研究队伍的结构、规模得以改善, 学科发展的可持续性得到保障。

  4. 服务社会方面, 学术研究指向实践、资政功能更加明显

  “一门学科是否有生命力, 根本标准就是看现实社会有没有需要, 而社会需要的具体表现就是看它能否解决实际问题”5。中国政治学之所以历经曲折仍能保持强大的生命力, 原因在于其发展壮大始终跟随时代脚步, 为国家建设事业提供理论支撑和智力支持, 从学科专业视角为政府科学决策提供咨询服务。尤其是十八大以来, “政治学科服务现实政治发展的功能更为凸显, 政治学也更偏政策应用性”6。

  从整体角度看, 中国政治学服务社会具体表现在研究重心紧紧围绕时代主题而展开。把握时代脉搏、紧扣社会发展的重大问题, 从理论层面对政治变革的发生机理、内在逻辑和演进规律做出解释, 是中国政治学面向现实、指向实践的重要发展途径。改革开放之初, 中国社会面临重大转折, 政治学界对国家职能再确认、领导干部任期制、“一国两制”等重大问题进行了有效回应。随着社会主义市场经济体制的确立, 政治学界的讨论逐渐深入到政治体制改革领域, 对党政关系、集权与分权关系、民主与法制关系、人事制度改革等问题展开研究。当经济发展取得巨大进步而改革发展成果共享问题突出时, 社会公平正义、和谐社会等问题的研究比重随之增加。进入新时代, 中国特色社会主义建设事业迈上新征程, 全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党、全面依法治国等议题成为当代中国政治学研究的重要内容。

  在这些重大现实问题和应用对策研究中, 政治学研究工作者通过承担来自党政机关、企事业单位等委托的重要项目或研究课题, 以专门著作、学术文章、咨询报告、成果要报的形式向决策部门提供政策建议, 大量成果得到相关部门、单位或组织的重视或采纳, 为科学决策提供了重要的理论支撑和智力支持。

  5. 学术交流方面, 交流机制更趋完善、国际影响逐步扩大。

  有效的学术交流是交换学术思想、获取学术信息、了解学术前沿、扩大学术影响的重要途径, 学术交流活跃程度也是衡量中国政治学发展的重要指标。与学科发展相适应, 中国政治学界的学术交流日益频繁, 交流渠道不断拓宽, 已经形成包括学术会议、人员交流互访、课题合作研究等制度化、常态性的多元化交流方式和平台。随着互联网和信息化的迅速发展, 新兴媒体技术为学术交流提供了更多的可能, 学术交流已不再局限于面对面, 网络公众平台、学者微信群等使学术交流更加便捷。

  中国政治学界与国际学术界的交流也随着学科发展而不断拓展。“请进来”和“走出去”是中国政治学开展国际学术交流的基本模式:一方面, 中国政治学界通过邀请国外学者来华访问、讲学, 翻译、引介国外学术成果等形式追踪国际学术前沿;另一方面, 中国政治学者也积极参加国际学术会议、与国外学界交流互访、在国外期刊发表文章或出版外文著作。在国际学术交流中, 中国学者的研究成果日益受到国际学界的重视, 既为世界政治学的知识与理论体系提供了中国智慧, 也为世界认识中国提供了理论视角, 中国政治学的国际学术对话能力也在此过程中逐步提升。

作者简介

姓名:张贤明 工作单位:吉林大学行政学院

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:孙志香)
W020180116412817190956.jpg
用户昵称:  (您填写的昵称将出现在评论列表中)  匿名
 验证码 
所有评论仅代表网友意见
最新发表的评论0条,总共0 查看全部评论

回到频道首页
QQ图片20180105134100.jpg
jrtt.jpg
wxgzh.jpg
777.jpg
内文页广告3(手机版).jpg
中国社会科学院概况|中国社会科学杂志社简介|关于我们|法律顾问|广告服务|网站声明|联系我们