3月12日上午，我院在学术报告厅举行“省情报告会”，张宝通研究员作“如何认识省情”主题报告。

　　报告中，张宝通从陕西的发展历史、发展机遇、区域布局和发展模式四个方面分析了陕西的具体省情。关于陕西发展的历史，张宝通用“三十年河东、三十年河西”作比喻，分析了全国区域经济战略的变化和陕西发展的阶段。在计划经济三十年，国家建设的重点在内地，陕西发展比东部快。从上世纪五十年代的内地建设到六七十年代的“三线”建设，陕西一直是国家投资的重点，奠定了陕西的工业基础。改革开放三十年，国家战略重点东移，东西部差距拉大，陕西发展相对落后。世界金融危机发生后，东部沿海发展受挫，国家把西部大开发放在区域发展的优先位置，新三十年西部发展又比东部快了，陕西已经进入发展的快车道，应当引领西部大开发。

　　关于陕西发展的机遇，张宝通认为，西部大开发、《关中—天水经济区发展规划》、丝绸之路经济带建设是陕西的三大机遇，国家要把西安建成国际化大都市，把关中建成“一高地、四基地”，陕西提出建设丝绸之路经济带新起点。抓住这些机遇的关键，是建设大西安、带动大关中、引领大西北、走向大亚欧。但是，陕西在这四个环节上推进都比较慢。目前需要加快西咸一体化，建设国际化大西安，发展大关中城市群，建设先进制造业基地，才能担负起丝绸之路经济带新起点的重任。只有占领了大西北市场，才可能进入中亚和欧洲市场，形成覆盖大亚欧的丝绸之路经济带。

　　关于陕西的区域布局，张宝通认为，除了关中外，陕西建设西部强省，还应当把陕南、陕北纳入到国家区域战略之中，使关中、陕北、陕南都成为国家级基地。陕北是国家重要的能源化工基地，国家制订了《陕甘宁革命老区振兴规划》。陕西要着力打造新龙头，引领陕甘宁，融入环渤海，陕北才可能持续跨越发展。要把榆林打造成陕西的第二极，使陕西像沿海各省那样也形成双极结构。陕南是国家南水北调中线工程的主要水源地，应与湖北十堰、河南南阳联合争取建设国家南水北调中线绿色产业示范区。并通过部省共建、京（津）陕共建，使陕南实现突破发展。

　　关于陕西发展的模式，张宝通通过西部科教第一大省陕西与内蒙、中部科教第一大省湖北与河南、东部科教第一大省江苏与浙江的比较，提出了“以人为本＋创新发展”的模式。陕西是科教大省，但却是经济小省，收入穷省，被称为“陕西现象”。原因是，陕西经济是典型的二元结构，先进的很先进，以国防科技为代表，落后的很落后，以县域经济为代表，先进和落后之间体制是隔离的，产业链是断裂的，是两张皮。过去我们只重视发挥优势，忽视克服劣势。面对两张皮的二元结构必须两手抓，一手抓以人为本的劳动密集型产业，一手抓创新发展的高科技产业。陕西这些年学习了内蒙的以人为本，又发挥自身优势创新发展，“陕西现象”正在逐步消除。