《2019中国产业发展年度分析报告》封面 照片由校方提供

　　中国社会科学网上海讯（记者 查建国 夏立 陈炼）8月18日，复旦大学管理学院产业经济学系系主任芮明杰教授和上海市产业发展研究和评估中心王小沙主任所带领的研究团队主持编写的《2019中国产业发展年度分析报告》正式发布。

　　对中国产业发展状况进行全面分析

　　我国经济与产业发展至今取得了举世公认的成就，尤其在经济总量、产品总量增长方面更为突出，但产出效率、资源配置效率是否同样成绩傲人亟需进一步分析实证。《2019中国产业发展年度分析报告》（以下简称《报告》）致力于在此方面作出基本判断，以利未来高质量发展。《报告》由主报告与副报告组成，从投入产出的视角对2018年第四季度至2019年前三季度中国产业发展状况进行了分析。

　　主报告为年度产业发展分析报告，共分四个章节。第一章分析了2019年度我国经济与产业发展的总体状况，主要关注经济总量变化与产业结构、产业发展的相关特性，分析产业发展与结构变化的总体状况、相关性、影响因素，发现年度发展的总体特征。第二章从投入产出的角度对我国产业发展历史、产业发展的要素投入效率、产业关联与产出效率进行了深入分析，并对我国产业政策的投入产出效应进行了分析研究。第三章基于投入产出的视角进行大类产业发展动态分析，以开放经济为导向，分析传统产业和新兴产业两大类产业发展的状况、两类产业发展的投入产出效率的异同，并进一步深入剖析传统产业与新兴产业发展中存在的问题及其内在联动状况。第四章是分析我国东部、中部、西部以及东北地区产业发展的总体状况以及投入产出效率，尤其对这四个区域的传统产业、新兴产业的动态发展状况、在新旧动能转换高质量发展方面进行了探讨。

　　副报告独立成篇，题目为《上海现代产业体系建设重点与对策》，是上海市政府决策咨询研究重点课题成果。副报告主要研究上海如何建设与发展面向未来的现代产业体系，研究符合上海未来需要的产业发展新模式，探讨相应的政策支持体系，以期对上海经济与产业的未来高质量发展提供决策参考。

　　“稳增长、调结构”成为2019年度经济工作与产业发展的关键词。2019年是我国经济与产业发展遇到重大挑战的年度，一方面，由于国际贸易保护主义抬头，引发全球经济波动乃至下行，令投资者风险担忧加剧，也使各国经济与产业发展受到相当大的影响；另一方面，我国国民经济增长也出现了下行的趋势，稳增长、调结构依然是本年度经济工作与产业发展的重中之重。从产业发展状况来看，第二产业增加值继续增长，第三产业增速稳中有升；第三产业结构基本稳定；产业投入使用与产出效率还有待提高；产业链上下游关联效率、产业链核心技术需要关注；战略性新兴产业政策有效果，但需要与时俱进调整；2019年度我国四大区域经济增长喜中有忧，不均衡增长问题依然存在。

　　全球产业新一轮竞争箭在弦上

　　产业是经济发展的发动机，产业的状况直接决定了经济发展的状况。在本世纪初，新一轮科技创新、新兴产业发展竞争已经开始，而贸易摩擦的产生已经清晰告诉我们，其背后是产业体系、产业链与产业的竞争，也是科学技术与创新的竞争，更是高端人才的竞争。这样的竞争态势是过去从来没有过的，可以说是全新的全球竞争，其中全球产业新一轮竞争已经箭在弦上。芮明杰认为，现在至不远的将来新一轮全球新兴产业竞争会有以下几个新特点：

　　一是产业标准制定的竞争。新一轮产业竞争的最大特点是新兴产业标准、技术标准、产品标准建立者的争夺，即谁能够建立起新兴产业的标准尤其是技术标准、产品标准、生产标准，并获得足够大的市场，那么这个国家的产业或企业就取得了成功。

　　二是产业链、价值链治理权的竞争。所谓产业链、价值链治理权是指能够掌控产业链上下游、相关产业与供应商的软实力。在产业链、价值链全球分布的今天，产品尤其是高端高技术产品的生产与研发实际上是全球产业链、价值链上相关产业供应商合作的结果，虽然这种合作是基于全球市场与多边贸易信用，但拥有产业链、价值链治理权的企业通常掌控了产业链或价值链上的关键资源、核心技术和广阔市场。

　　三是产业发展的平台竞争。产业发展的竞争已经表现为平台的竞争，平台已经成为产业发展最重要的组织者。当下产业发展的平台竞争已经全面展开，未来会更趋激烈。

　　四是产业技术创新的制度竞争。新兴产业发展与竞争的背后首先是产业新技术与创新的竞争，是新技术新产业创新的效率竞争，也是推动新技术新产业创新发展的制度效率的竞争。好的制度可以激发创新主体、创新合作的巨大积极性，产生更多创新成果，更快产出成果。

　　五是产业创新人才的竞争。我们必须对现有教育体系与制度进行重大改革，培养未来科学技术与新兴产业技术人才，同时建立新的人才引进、使用的体制机制。

　　展望2020年经济增长与产业发展

　　今年新冠肺炎疫情使我国正常的社会、经济、生产、消费等活动被打断。防治疫情成为当前十分重要的工作，但同时又不得不考虑尽量减少经济损失，稳定经济大局，推动产业转型升级，保障社会发展，为2020全年经济增长奠定基础。

　　2020年将成为战略转型的关键一年。当前全球新冠肺炎疫情导致的经济形势仍然复杂严峻，全球经济与产业发展不稳定性、不确定性较大，全球产业链供应链的不稳定影响了我国多年实施的“出口导向贸易战略”。习近平总书记指出，“要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局”，“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。为此，我们应把满足国内需求作为我国新一轮发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，进一步扩大开放，大力推进科技创新及其他各方面创新，加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，形成更多新的增长点、增长极，着力打通产业链供应链各个环节，扬长补短，实现高质量发展。

　　从2020年上半年经济数据来看，我国经济正在稳步恢复，制造业首先恢复增长，带动服务业逐步复苏，各大区域经济增长正在从负转正，就经济总量而言大概率能够保持正增长，随着下半年疫情状况的好转，双循环战略、新基建战略的实施，预计经济将会有更好的表现。另外，我们还应围绕产业链供应链展开产业结构转型升级，重视产业链治理权的竞争。为此，产业发展的国内国际双循环战略一方面是要重新考虑产业链与供应链的治理权与安全问题，另一方面是要以国内需要为主要导向，以未来全球产业竞争力为考量，通过新基建推动现行产业体系、产业链供应链进行整理是今年产业结构调整的主要任务与目标。