中国社会科学网讯 2021年5月28日，贵州省社会科学院、社会科学文献出版社共同发布了《贵州蓝皮书：贵州社会发展报告（2021）》（以下简称“蓝皮书”）。蓝皮书是贵州省社会科学院“贵州社会蓝皮书课题组”2020年的年度分析报告，由贵州省社会科学院城市经济研究所、贵州民族大学社会学与公共管理学院共同组织省内研究机构和政府部门的专家学者撰写。分别对精准脱贫、人口与健康、社会治理、乡村振兴等重点、热点问题进行了分析。

　　蓝皮书指出，2020年是贵州600多年历史上最重要的一年。这一年，脱贫攻坚取得决定性胜利；这一年，贵州省战胜了新冠肺炎疫情，经济社会发展取得显著成绩。经济增速持续领先，地区生产总值达1.78万亿元，增长4.5%，增速连续10年位居全国前列，创造了经济社会发展的“黄金十年”，地区生产总值在全国排名第20位；这一年，贵州省千方百计保民生防风险，全面落实稳就业惠民生政策，城镇新增就业超过60万人，城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%和8.2%，强化困难群体基本生活保障，多措并举防范化解重大风险，实现了社会大局持续稳定、人民群众安居乐业。

　　蓝皮书指出，贵州健康扶贫对脱贫攻坚贡献率逐步提升。

　　2015年以来，贵州省持续加大健康扶贫力度，共帮助全省因病致贫因病返贫51.88万人实现脱贫，健康扶贫工作对脱贫攻坚的贡献率从2015年的6.83%提高到2018年9月的13.73%，翻了一番，贵州健康扶贫为脱贫攻坚做出了重要贡献。

　　首先，率先在全国实施“三重医疗保障”政策。为有效遏制因病致贫因病返贫，2015年贵州省在全国率先出台《贵州省提高农村贫困人口医疗救助保障水平促进精准扶贫试点工作实施方案》，在全省27个重点贫困县启动试点，建立“新农合基本医疗保险+大病保险+医疗救助”三重医疗保障优惠机制，确定建档立卡贫困人口等11类人群为医疗救助保障对象。随后贵州省又出台了《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》《关于〈扶持生产和就业推进精准扶贫的实施意见〉等扶贫工作政策举措的通知》等系列文件，建立完善了“三重医疗保障”政策体系。2015~2018年，贵州通过实施“三重医疗保障”使贫困群众累计受益793.15万人次，累计获得补偿121.43亿元。

　　其次，启动实施农村人口大病专项救治和“先诊疗后付费”。为推进农村贫困人口大病专项救治工作，2016年贵州省发布了《贵州省农村贫困人口大病专项救治工作方案的通知》，明确对首批符合临床路径的儿童白血病、儿童先天性心脏病等7类13种大病实施免费救治，到2020年4月，国家又发布了《关于进一步扩大农村贫困人口大病专项救治病种范围的通知》，至此，农村贫困人口大病专项救治扩大到30种，切实减轻了农村贫困人口的医疗负担。同时，贵州指定213家定点医院开设“绿色通道”，优先安排大病贫困患者救治。截至2020年6月，贵州省确诊罹患30种大病农村贫困人口14.52万人，已救治14.25万人，救治比例达到98.14%。

　　2017年，贵州省发布《贵州省农村贫困住院患者县域内先诊疗后付费工作方案的通知》，明确在县域内定点医疗机构，对符合条件的患者，签订“先诊疗后付费”协议后，办理入院时无须缴纳押金，直接入院治疗，出院实行“一站式”即时结报，为贫困患者打通了绿色就医通道。2019年，贵州省建档立卡贫困人口享受“先诊疗后付费”政策群众136.5万人，切实减轻了贫困人口负担。

　　（社会科学文献出版社/供稿）