中国社会科学网讯（记者吴楠）3月16日，江苏省教育厅举行“数说‘十三五’一同看教育”系列新闻发布活动之淮安盐城专场新闻发布会，介绍淮安、盐城两地“十三五”期间教育发展成就，展望两地“十四五”教育发展规划。

　　淮安：全省率先推行教师编制统筹调剂

　　淮安是一代伟人周恩来的故乡，自古崇文重教，底蕴深厚。淮安市教育局局长皇甫立同介绍，“十三五”以来，淮安市先后出台了关于深化教育体制机制改革、推进教育现代化建设、统筹城乡义务教育发展、义务教育经费保障、教师队伍建设、民办教育发展、城区基础教育发展、教职工编制动态管理等事关淮安教育改革发展顶层设计的系列重要文件。淮安市教育事业保持健康持续发展良好态势，实现教育基本现代化向建设全面现代化、基本均衡向优质均衡、注重改善办学条件向硬件与内涵发展并重、“学有所教”向“学有优教”的“四个转型”。

　　据介绍，淮安市“十三五”教育总投入达435亿元。创成智慧校园336所，新改扩建学校310所，新增学位近15万个；义务教育“改薄”工程经费投入完成率居全省第一，普通高中“建成一所、办好一所”工作经验在全省推介。建成市级平安校园建设示范校150所，4个县区创成省平安校园建设示范县区。在全省率先实现基础教育集团化办学全覆盖，学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育的优质学校占比分别达84%、99.6%、80.6%、84.6%；在优质学校就读的学生超过85%，五年提高了10个百分点。

　　在教师队伍建设方面，皇甫立同介绍，淮安市在全省率先推行教师编制统筹调剂，开展全市教师集中招聘、“名校优生”现场招聘，教师学历基本达到省教育现代化标准要求。建成市县两级教师培训平台，建成特级教师工作室32个、乡村骨干教师培育站93个；师德师风知识竞赛参赛率、优秀率均居全省第一，“一师一优课”获评部级、省级优课数量均位列全省第二。

　　“十四五”时期，淮安市要把优化教育体系结构作为重要任务，聚焦“优质普惠”办好学前教育，聚焦“优质均衡”办好义务教育，聚焦“优质多样”办好普通高中教育，聚焦“融合创新”办好职业教育，聚焦“全纳普惠”办好特殊教育，聚焦“全民共享”办好继续教育，着力构建与教育现代化要求相匹配的教育高质量发展体系、优质均衡基础公共教育服务体系、服务全民终身学习教育体系，努力发展好各个学段、办好每所学校，推进体系建设成果系统集成。

　　盐城：教育惠民办实事 教育均衡出实效

　　“十三五”以来，为了进一步推动教育优质均衡高质量发展，盐城市在教育资源供给、办学体制改革、师资队伍建设方面下功夫、出真招、求实效。

　　盐城市教育局副局长江楫介绍，在教育资源供给方面，盐城市在江苏省率先出台《城镇新建居住区配建学校实施办法》，将城镇建设与学校建设从“两张皮”变成“一张皮”。“十三五”累计新（改扩）建小学、初中88所，新增学位近8万个，一大批高标准、高颜值的学校投入使用，资源供给实现质的跨越，义务教育大班额现象基本消除。

　　在办学体制改革方面，盐城市按照国家和省部署要求，一方面深化宏观管理体制改革，义务教育“以县（市、区）为主”的格局基本形成，初中、高中分设办学全面到位，办学责任全面落实，管理效能显著提升。另一方面深化微观办学机制改革，推动优质教育集团“裂变”，赋予教育集团成熟成员校法人资格，扩大办学自主权，激发内生活力。同时，遴选优质“龙头校”领衔“聚变”，采用直办一体、结对共建、托管办学等模式办学，辐射带动城乡薄弱校、一般校、新建校一体发展，省定校际均衡差异系数达成水平从83%提高到89%。

　　在均衡师资配置方面，盐城市创新建立规模达2000个的市域统筹、动态调整的教师“编制周转池”，有效解决城乡学校结构性缺编缺员矛盾。我们大力推动校长教师交流，积极推进“县管校聘”改革，落实教职工同城同待遇，新组建教育集团一律实行“1+20”（一名名校长、20名骨干教师）支持计划，引导教师、校长在校际、城乡合理流动、均衡配置。“十三五”期间，盐城市累计交流教师2.58万人，其中骨干教师交流占比超16%，为教育优质均衡发展提供了有力人才支撑。

　　“十三五”期间，盐城市学前教育普惠园覆盖率、省市级优质园覆盖率分别达87.58%、90%，均超省定标准。义务教育学校标准化基本达标率达到100%，省定校际差异系数达成值从83%提高到89%。普通高中优质学校比例从77%提高到100%，江苏省盐城中学和江苏省东台中学省高品质示范高中创建扎实推进。职业教育专业建设与支柱产业、新兴产业契合度加快提升，12个职教产业联盟协同36所市内外大中专院校、203家行业企业，服务全市12个重点产业园区和84家骨干龙头企业。

　　除了教育优质均衡高质量发展，盐城在教育惠民方面也亮点频频。近两年，盐城市、县两级投入14亿元，实施“课后延时服务、在校集中就餐、体育设施开放、教室装配空调”四项教育惠民工程，今年，盐城市顺应人民群众和广大学生新需求，又投入近3亿元，实施中小学教室“增亮计划”、饮用水“健康行动”、课桌椅“焕新工程”和学校“厕所革命”新四项教育惠民实事，努力为学生创造良好学习生活条件，得到家长群众点赞。

　　“十四五”期间，盐城市计划投资7200万元，改善1.22万间教室照明条件；计划投资3000万元，为全市2.47万个班级配置直饮水设备；计划投资8000万元，更换添置学生课桌椅24.18万套；计划投资4500万元，改造升级894个城乡学校厕所。