中国社会科学网讯 12月5日，山东财经大学海洋经济与管理研究院与社会科学文献出版社联合发布了《海洋经济蓝皮书：中国海洋经济发展报告（2019~2020）》（以下简称“蓝皮书”）。蓝皮书系统分析了我国海洋经济发展所面临的新机遇、新挑战，厘清了我国海洋经济发展的时空演变特征，辨析了我国海洋经济发展的现状、机理和趋势，通过构建海洋经济模型群对我国海洋经济结构、规模等进行了研判、预测和展望，并针对目前我国海洋经济发展中存在的问题提出了相应的政策建议。

　　蓝皮书课题组通过对海洋经济统计数据的研究分析，对2020~2022年我国海洋经济发展形势进行分析预测。2019~2020年，我国海洋经济面临严峻的国际国内形势，给海洋经济发展带来极大的不确定性。根据对国际宏观经济形势和我国经济实际发展的分析，预计2020年我国海洋生产总值在91000亿元左右，增速在2%左右。

　　新冠肺炎疫情发生后，我国在较短时间内有效控制疫情，及时促进复工复产，稳步推动中国经济复苏。尽管疫情短期对我国海洋经济冲击较大，但是我国海洋经济近年来保持稳定增长，经济发展基础牢固，产业结构不断升级，新兴海洋产业增加值占比不断上升。未来一段时间我国海洋经济工作的重点，应是努力保持当前我国海洋经济的发展势头，尽快将疫情对供需的短期影响释放，使得未来的发展回到先前的正常水平，国家海洋产业间以及产业内优势得到充分发挥，区域一体化水平得到进一步提高。在这一前提下，预计2021年我国海洋生产总值将突破99000亿元，海洋经济增速达到9%，2022年我国海洋生产总值将突破100000亿元；各经济区均会回到正常增长水平，海峡西岸经济区增长速度更快。对于传统产业来说，滨海旅游业、海洋矿业、油气业发展将会更快，而海洋化工业、海洋生物医药业以及海水利用业增速将领先于其他海洋新兴产业。不可忽视的是，全球经济仍面临较大不确定性，这将给我国海洋经济发展带来不可预估的影响。

　　蓝皮书指出，为了使我国传统海洋产业转为高质量发展，应从以下四个方面着手。

　　一是发展传统海洋优势产业。形成以海洋油气业、海洋盐业和海洋矿业为新兴业态的现代海洋产业体系，有力推动传统海洋产业的整体发展。对于滨海旅游业，以重点旅游城市为依托，将海岛旅游作为重点发展支撑，加快配套基础设施建设，打造国际级滨海旅游胜地，培育海洋文化创意产业。对于海洋交通运输业，着力构建综合运输体系，推进信息化和智能化建设，科学规划港口布局，因地制宜，发挥区位优势。对于海洋渔业，坚持科技兴渔战略，坚持可持续发展战略，合理捕捞，生态优先，促进海洋渔业由粗放型向集约型转变。

　　二是增加海洋科技投入。利用物联网、云计算、大数据、人工智能、5G等技术，建设数字化景区，为游客出行的各个环节提供个性化、多元化、品质化的服务，打造滨海旅游特色产业。实行科技兴渔战略，在海洋捕捞、海水养殖和海洋渔业加工三个领域研究发展关键技术，实现以资源养护型捕捞业、高效健康养殖业、高附加值精深加工业和休闲渔业为支柱的现代海洋渔业。同时，应提升装备制造水平，实现对海洋矿产资源的高效开采和利用。

　　三是落地传统海洋产业发展相关政策。近年来，各地针对海洋经济的高质量发展出台了一系列政策，缓解了传统海洋产业政策支持力度不足的问题。各有关部门和沿海地方需要共同努力，坚持统一的科学规划，坚持市场导向，严格规范管理，积极探索破解传统海洋产业发展过程中的瓶颈和问题。

　　四是加强海洋生态文明建设。传统海洋产业的发展也要坚持合理、安全和有度的原则，坚持走可持续发展道路。在海洋资源保护层面，加强对现有海洋保护区的管理和保护工作，健全管理组织机构，加大保护区执法力度；要增加保护投入，解决由资金投入不到位导致的部分海洋生态保护工程进展缓慢的情况。在项目整治上，要积极推进“蓝色海湾”“南红北柳”“生态岛礁”等重大生态修复工程落实到地方规划基础上，推动更多的专项修复工程计划落实。

　　（社会科学文献出版社/供稿）