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中国社会科学网讯(记者 华夏 曾江)四川省大小凉山是集中连片特困地区,当前凉山脱贫攻坚已取得决定性成效,正处于决战决胜脱贫攻坚的冲刺阶段,下一步面临推进精准扶贫与乡村振兴有效衔接,成为相关学界关注和探讨的重要问题。侯远高是一位生于凉山州美姑县的彝族学人,致力于民族学、人类学研究,近年他从中央民族大学返回凉山开展工作,致力于推动凉山社会发展。作为来自凉山并研究凉山的学者,侯远高对当地脱贫攻坚工作的历史与现状很了解,在他看来,独特的自然环境、多元的民族文化和丰富的人力资源是凉山发展的优势和潜力,凉山的乡村振兴要树立“各美其美,美人之美,美美与共、世界大同”的理念,立足于旅游业、有机农业和民族文化产业的发展。
谈到当前凉山决胜脱贫攻坚取得的主要成就,侯远高认为主要有三方面。首先,精准扶贫全面改善了凉山的发展条件。凉山之所以持续贫困是因为过去公共投入不足,不具备发展条件。这主要表现在两个方面:一是交通差。凉山是一个相对封闭的地理单元,几年前还有很多村寨不通公路,出行靠走路,运输靠人背马驮,农产品卖不出去,外面的人进来也留不住。现在不仅村村通公路并硬化了路面,流动商贩已经可以把各种商品运到深山区农户家门口叫卖,村民自己买车的也越来越多,乡村公路上川流不息,人流物流信息流全面加快,大凉山开始全面融入大市场。二是教育、医疗等公共服务滞后,导致乡村人口大多数是文盲和半文盲。现在不仅巩固了“普九”成果,还实现了“一村一幼”和“9+3”免费职业教育,人口素质将得到全面提高。如果大多数人具备了初中以上文化水平,凉山的局面会彻底改变。其次,农村基本社会保障建立起来了。新农合、农村低保、孤儿生活补贴、特殊困难儿童生活补贴、寄宿制学生生活补助、免费午餐等等,这些使贫困人口和脆弱人群的基本生活、教育和医疗得到了保障。最后,改善了居住条件,加快了城镇化。实现易地搬迁的贫困户,大部分在县城和大的集镇周边集中安置,一部分在村寨附近建了新居。凉山近二十年来城镇化速度很快,找到新的生计来源并具备一定经济条件的农户都陆续自发搬迁走了,而这次大规模把贫困户搬出来,不仅改善了他们的居住条件,还加速了城镇化发展,为集约化生产创造了条件。
从传统乡村生活向城镇社区生活过渡,还有一系列问题需要解决。在侯远高看来,挑战巨大,机遇也前所未有。关于进一步做好相关工作,侯远高分析并提出建设性意见。目前需要考虑解决的是这些集中安置在县城和集镇的农户远离耕地和牧场怎么才能安居乐业。针对相关问题,各界都在探索加以解决。在侯远高看来,应该恢复搬迁农户与土地的连接,允许他们回村建生产性用房,保障粮食、蔬菜和肉禽蛋的自给自足。组织农业生产合作社集约化生产农副产品也是一条出路,但由于文化素质和思想意识等因素,目前管理和技术跟不上,短期内还难以全面发展起来。生活方式、卫生习惯、社会交往、休闲娱乐、文化传承、习惯法、亲属关系网络等都要发生深刻变化,不能完全照搬目前的城市社区管理模式,而是需要探索建立新的社会支持系统,培养学习城市生活基本技能,消除他们面临的城市就业障碍,建立新的社会治理和公共服务体系等等。近来省州民政部门引进社会工作的理论和方法,开始尝试在集中安置社区建立社工服务站、慈善超市、儿童辅导中心等,这是实现社会转型目标和引导文化变迁的必然选择。
凉山下一步面临从解决绝对贫困到解决相对贫困的问题。如何统筹做好乡村振兴工作,侯远高认为,贫困是一个相对的概念,会长期存在下去,乡村振兴是一个长期的发展目标,对于凉山而言,要想清楚这个独具特色的乡村社会未来应该是什么样子的?现在,还有很多人把自然条件、民族历史文化和众多人口视为发展障碍。如果不彻底转变观念和视角,乡村就难以振兴。事实上,独特的自然环境、多元的民族文化和丰富的人力资源才是凉山发展的优势和潜力,是得天独厚、取之不尽的宝贵财富。因此,必须重新认识凉山,重新认识乡村,发现乡村价值,保护地域特色和民族特点。要形成系统政策,激发内生动力,培育新的发展主体,完成社会转型和文化重构的任务,保护好生态家园和精神家园,走出一条不以牺牲自然生态、民族文化和社会公平为代价的发展道路。侯远高提出,凉山的乡村振兴只能立足于旅游业、有机农业和民族文化产业的发展,把凉山发展成为人文荟萃的旅游胜地,成为人人向往的避暑、过冬、休闲、度假、养生、民俗体验、艺术创作、户外运动、科普教育的目的地;成为全国重要的有机农产品、纯手工产品、文创产品和民族艺术品的生产基地;推动生态农庄、现代牧场、手工作坊、避暑山庄、民宿客栈、户外运动场、儿童营地、博物馆、植物园和国家公园的建设,从而全面呈现生物多样性和文化多元化的魅力。

