国家行政学院专家点评五中全会公报系列之一

    释放新需求 创造新供给

　　通览五中全会公报，令人印象最深刻是两个字：创新，一共出现了27次。全会提出，“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，这是在深刻掌握国内外经济大势、洞悉经济发展阶段性与规律性之上，所做出的高瞻远瞩之举。

　　自我国经济进入新常态以来，传统依靠要素投入、需求拉动的方式对于经济增长的贡献已明显下降。要继续保持中国经济实现中高速增长，实现到2020年全面建成小康社会的伟大目标，必须为中国经济寻找新的发展动力。

　　理论研究表明，在一国经济处于长周期的转换点之时，以短期均衡为目标的需求管理已不能适应需要，而需要更加重视以长期增长为目标的供给侧管理。近期我国的经济形势及其发展态势已清楚地证明了这一点。全会审时度势，前瞻性的提出要“释放新需求，创造新供给”。那么新需求从何而来？新供给从何而来？

　　一是来自现代服务业。经过改革开放以来，我国居民消费结构的已经历了“排浪式”的变化，现在消费的热点正转向各类服务业。文化、旅游、医疗、教育等精神性产品，正在成为城市居民消费热点。这方面的需求目前才开启了冰山一角，未来空间无限广阔，极具想象。相形之下，我国整体经济对此的供给还很不足，这从刚刚过去的国庆黄金周到处人满为患、车满为患的状况，就看得很清楚。要打开这方面的需求空间，需要在服务业放开、事业单位改革等供给侧方面，进行大量的深入改革。