2018年2月，党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》（以下简称《决定》）和《深化党和国家机构改革方案》。3月17日，十三届全国人大一次会议审议通过关于国务院机构改革方案的决定。随后，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。此轮党和国家机构改革，是在中国特色社会主义进入新时代和中国改革进入全面深化的攻坚阶段进行的一次深刻变革，是在中国改革开放的进程中建设和完善中国政治文明的一项重大举措。与以往的历次党和国家机构改革不同，本轮深化党和国家机构改革，因中国所处历史方位的新变化、全面深化改革的新目标以及中国现代化战略新安排等诸多新变化，而呈现出新的特点和深远意义。

　　一、推进国家治理现代化的一场深刻政治变革

　　本轮深化党和国家机构改革，坚持以国家治理体系和治理能力现代化为导向，这是完全不同于以往机构改革的一个立意高远的战略指导思想。

　　新中国成立后，中国共产党领导中国人民确立了社会主义基本制度，逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系，为我们党治国理政、推进社会主义建设发挥了重要作用。改革开放以来，为适应以经济建设为中心的工作、完善中国特色社会主义政治制度等各方面工作的需要，党中央积极稳妥地推进党和国家机构改革，基本实现了从计划经济条件下的机构职能体系向社会主义市场经济条件下的机构职能体系的重大转变，有力推动了改革开放和社会主义现代化建设。但是，由于我国的改革是渐进式改革，改革设计采取了经济改革优先的不均衡战略，政治体制改革相对缓慢，党和国家机构运行中存在的机构重叠、职责交叉、滥用职权、权责脱节、职责缺位、效能不高等问题一直没能得到很好解决，机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求不能完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求不能完全适应。以习近平同志为核心的党中央以对党、对国家、对人民高度负责的态度，下定决心深化党和国家机构改革，从根本上解决这些障碍和弊端，以适应党和国家事业长远发展要求。

　　本轮深化党和国家机构改革秉持的就是国家治理现代化的理念，这既是落实全面深化改革总目标的重大举措，也是中国改革开放以来最为深刻的一次政治体制变革。它必将推动中国的改革步入经济改革与政治改革协调并进的新时代，也必将促进中国的现代化水平迈上新台阶。

　　二、坚持和加强党的全面领导的一次制度安排

　　中国共产党的领导核心地位是在中国革命、建设和改革的实践中形成和确立的，是近代以来中国人民和历史做出的坚定选择。中国共产党以扎实奋斗的历史和卓著的成就向世界证明：党政军民学，东西南北中，党领导一切是无比正确的政治决定。

　　中国共产党领导中国人民开创了中国特色社会主义伟大事业，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。然而，在改革开放的进程中，始终存在着片面理解和执行党政分开的思想，同时，抵制和否定中国共产党领导核心地位的思想和现象也一直存在。一些党员干部在市场经济不良思想冲击下淡化了党的领导的意识，一些部门、单位和领域党的领导被弱化、虚化，基层党组织软、松、散的现象比较严重，一些党员党性淡薄、党员主体意识不强，党的机构设置和职能配置还不够科学、健全、有效。这些问题和现象不仅需要加强思想政治建设来改变，也亟须通过深化政治体制改革来解决。同时也要看到，当代世界国际局势不确定因素在增加，中国全面深化改革和实现民族复兴伟大征程充满挑战。中国共产党必须通过制度安排来坚持和加强自身的全面领导，不仅确保自身的领导核心地位，更要发挥总揽全局、协调各方、领导有力的作用。

　　为此，党的十九届三中全会通过的《决定》明确指出：“党的全面领导是深化党和国家机构改革的根本保证。”《决定》还强调：“把加强党对一切工作的领导贯穿改革各方面和全过程，完善保证党的全面领导的制度安排，改进党的领导方式和执政方式，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。”同时，《决定》从建立健全党对重大工作的领导体制机制、强化党的组织在同级组织中的领导地位、更好发挥党的职能部门作用、统筹设置党政机构、推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革等五个方面，对完善坚持党的全面领导做出了具体部署和制度安排，为坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，为全体党员在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，提供了强有力的制度保证。