十八届四中全会今开幕,五大看点备受关注 “于法有据”将贯穿改革始终 　　

　　10月20日至23日,党的十八届四中全会在北京召开,4天会期的核心议程是研究全面推进依法治国重大问题,审议《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,详细描绘法治中国新图景。

　　据悉,这是改革开放以来,党的历次中央全会中,首次将依法治国作为主题。本报记者盘点其中五大看点,梳理本次全会如何通过完善法治、全面推进依法治国,更好深化改革,推动国家治理体系和治理能力的现代化。　　

　　会期“最晚”,细绘法治中国路线图

　　改革开放以来,从十一届到十七届,中共一共召开了七次四中全会,召开日期也有一定的规律性。除十三届四中全会因特定的历史背景在6月份召开,其他六次都在9月中下旬召开。十八届四中全会再次打破这一规律,选在10月中下旬召开,堪称改革开放后“最晚”四中全会。

　　中国社科院政治学所执行研究员刘山鹰认为,除非在特殊的政治背景下,四中全会的召开时间不必过度解读。按照以往惯例,由总书记代表中央政治局向全会做报告,总结一年来全面工作,梳理下一步工作思路。

　　但也有专家指出,此次全会并非是简单的顺延或改期,而从侧面折射出,依法治国牵涉面广泛,复杂敏感问题多,需要更充分地征求意见及修改完善。

　　梳理1994年以来的四次四中全会,每次都会通过涉及“重大问题的决定”,这也成为会议的核心议程。从十四届到十七届的核心议程,三次是有关党的建设,一次是有关国企改革。

　　十八届四中全会将依法治国作为核心议题,专家认为这在情理之中。去年召开的十八届三中全会提出,“建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。国家行政学院教授竹立家认为,十八届四中全会聚焦依法治国,是对十八大和十八届三中全会决定的进一步深入探讨,有望绘制“法治中国”路线图,将依法治国具体化、路径化。