政策体系快速成型创造产业红利

　　文娱产业渐成数字经济重要支柱

　　工信部信息中心日前发布《2018年中国泛娱乐产业白皮书》(以下简称“《白皮书》”),对我国文娱产业进行详细梳理并指出,随着我国对文娱产业的日益重视,相应的产业政策和措施陆续出台后,已建立起良好健康的产业发展环境,这促使我国文娱产业不断壮大,并逐渐成长为数字经济重要的支柱之一。

　　政策体系快速成型

　　文娱产业不但是国民经济的重要组成部分,也是国家发展的关键软实力。随着对文娱产业的重视,相应的政策措施近年来也陆续落地。

　　2016年12月,国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》,将数字创意产业首次纳入国家战略性新兴产业发展规划;2017年4月,文化部出台《关于推动数字文化产业创新发展的指导意见》,指出着力发展动漫、游戏、网络文化、数字文化装备、数字艺术展示等数字文化产业重点领域,并促进动漫与文学、游戏、影视、音乐等内容形式交叉融合,与相关产业融合发展,延伸产业链和价值链。

　　一系列指导性政策的出台,促使文娱产业快速发展,新模式、新业态也不断涌现。不过在新形势下文娱产业也出现了一些新情况和新问题。为此,相关机构迅速反应,出台了相应的应对措施,使得行业监管体系日益完善,有力推动了整个产业的规范、健康发展。

　　2017年6月,国家新闻出版广电总局印发《关于进一步加强网络视听节目创作播出管理的通知》, 要求网络视听节目要坚持与广播电视节目同一标准、同一尺度;同月,国家新闻出版广电总局印发《网络文学出版服务单位社会效益评估试行办法》,设置了5个一级指标、22个二级指标和77项评分标准对网络文学版服务单位社会效益进行评估;2017年7月,中国网络视听节目服务协会发布《网络视听节目内容审核通则》,旨在进一步指导各网络视听节目机构开展网络视听节目内容审核工作;2017年12月,中宣部等多个部委联合印发《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》,部署对网络游戏违法违规行为和不良内容进行集中整治,旨在营造清朗网络空间,推动我国网络游戏健康有序发展。

　　《白皮书》指出,在良好的政策及行业环境影响下,行业企业在高度自律、坚持创新的同时,坚持主动合规,不断提升合规经营能力,对于提升行业整体内容质量、带动整个行业良性发展、营造清朗的网络空间起到了重要的作用。