7月1日起，资源税改革全面推开——

　　绿色税收力促绿色发展

　　7月1日起，资源税改革全面推开，包括铁矿等矿产资源在内的多种资源，税收将实行从价计征。新华社记者连 振摄

　　作为名副其实的绿色税收，资源税在提高资源利用效率、激励企业技术创新等方面的作用被寄予厚望。专家表示，资源税从价计征改革，将有利于稳定地方财力，有利于当地恢复生态、改善民生，有利于地方政府给予谋求转型升级的行业和企业更多支持，进而推动经济实现绿色发展——

　　从7月1日起，资源税改革全面推开。这一绿色税收将如何撬动绿色经济？如何切实提高资源利用效率？如何优化税收征管全流程？带着这些问题，《经济日报》记者近日走访了财税部门和多个试点企业。

　　遏制“吃白菜心”式开发

　　面对经济社会发展的巨大需求，资源短缺现象日益突出。以矿产资源为例，我国人均占有量仅为世界的58%，但在煤炭等资源开采时，却普遍存在寻找富矿、丢弃贫矿的“吃白菜心”现象，造成资源严重浪费。此次全面推开资源税改革，将有助于彻底根治这一顽疾。

　　改革后，将实施从价计征，对资源赋存条件好、价格高的多征税，条件差、价格低的少征税。“以玄武岩为例，外观好、硬度高、价格高的玄武岩，会多征税；外观差、硬度高、价格低的玄武岩将少征税。可以通过价格杠杆，促进企业合理利用资源。”江苏省溧阳地税局局长彭滢接受《经济日报》记者采访时说。

　　国家税务总局税收科学研究所所长李万甫说，随着矿产品价格波动幅度加大，使资源税与反映供求关系、稀缺程度的资源价格挂钩，有利于建立有效的税收自动调节体系，克服矿产品资源税从量计征的诸多弊端。

　　矿产资源开采难度加大，也是造成不少企业追逐好矿、浪费资源的重要原因。对此，资源税改革对开采难度大及综合利用的资源开发实行税收优惠，旨在激励企业提高资源开发利用水平。例如，在建筑物、铁路、水体下，通过充填开采方式采出的矿产资源，资源税减征50%；实际开采年限15年以上的衰竭期矿山开采的矿产资源，资源税减征30%。

　　事实上，除了矿产资源，此次改革将逐步把水、森林、草场、滩涂等资源纳入征税范围，有效解决现行资源税制度覆盖面较窄的问题。“这也是此次资源税征收范围的一个根本性变革，因为现行资源税范围偏窄，难以承担起全面促进资源节约保护作用。”上海财经大学教授胡怡建说。