央广网济南4月18日（记者于慧施）据中国之声《央广新闻》报道，近日，山东省出台了《进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》，针对当前中小学教职工编制核定、教师配置、岗位设置，还有职称评定、课时管理、绩效分配以及短缺学科等现实存在的突出问题提出了17条具体解决措施。

　　《意见》主要包括合理配置中小学教职工编制，科学优化中小学教职工配置，健全完善中小学教师的专业技术岗位的管理制度。建立健全以课时量为核心的激励约束机制，切实解决短缺学科教师问题等。《意见》按照总量控制、统筹城乡、结构调整和有增有减的原则，建立县域内中小学教职工的编制总量控制、动态调整机制。其中规定每三年核定一次教职工的编制总量。《意见》对学校专职管理人员、教学辅助人员和工勤人员占教职工比例都有了严格的控制。其中高中一般不超过15%，初中一般不超过12%，小学则一般不超过9%。

　　2016年要全面推行中小学教师“县管校聘”管理改革，建立健全的县管教职工编制、人员经费、岗位设置、交流轮岗。由校方监管岗位聘用、绩效工资考核、考核奖惩的新机制。在农村《意见》规定，要落实以县为主的农村义务教育学校管理机制。中小学教职工人员的经费现在仍然由乡镇来承担，到2016年的6月底前要上调到由县级承担。在农村，以农村业务教学学区为单位，每个学区设定一个特级教师岗位，实行任期制。

　　同时《意见》也指出，要制定课时量的标准，中小学教师按课时量的标准，综合考虑各个方面，包括课程的难度，备课时间长短、作业批改量等因素来确定。《意见》规定，不同学科每周最低课时量，小学一般不低于12-18节课，初中不低于10-16节课，高中不低于10-14节课。其中班主任的工作量要按照教师标准课时量的一半来计入，完成这个课时量是职称评定的必要条件。

　　《意见》最后指出，要加大短缺学科的教师补助力度，计划用两年时间来切实解决好学科教学的短缺问题。中小学教师新增的教辅和工勤人员一般应该通过政府购买服务的方式来解决，空出的编制主要用于补充教师。同时要加强农村学校英语、音乐、美术、科学、信息技术等薄弱紧缺环节的教师培训，对学科富余的教师，可以进行转学科教学能力的培训。对年富力强，学有余力的老师，可以进行多学科能力培训。《意见》同时提出，中小学教师是人才队伍建设的重要组成部分，是推进教师改革创新、实现教育现代化，办好人民满意教育的重要力量，因此进一步加强中小学教师队伍建设的意义尤为重要。