创新+攻坚,迈出简政放权新步伐

　　行政审批制度改革进展综述

　　取消下放国务院部门行政审批事项618项,彻底消除非行政许可审批,取消中央指定地方实施行政审批事项230项,清理规范行政审批中介服务事项303项……近年来,根据党中央全面深化改革的战略部署和国务院推进简政放权、放管结合、优化服务的总体要求,作为厘清政府和市场边界的“先手棋”,我国行政审批制度改革深入推进、成绩斐然,持续为大众创业、万众创新释放活力、清障搭台。

　　创新工作思路啃“硬骨头”,从部门“端菜”向群众“点菜”转变

　　行政审批制度改革是给企业松绑减负,激发经济社会发展内生动力最有效的手段之一。3年来,中央编办按照“5+1”任务清单,即国务院部门行政审批事项清单、非行政许可审批事项清单、中央指定地方实施审批事项清单、工商登记前置审批改后置事项清单、行政审批中介服务清单以及地方政府工作部门权力清单和责任清单,加大力度,逐条落实精简审批事项工作任务。

　　——累计分9批取消下放国务院部门行政审批事项618项,占原有底数的40%,其中取消491项,约占总数的80%。各部门认真清理,一大批直接关系企业生产经营、社会关注度高、受益面广的项目被取消和下放,激发经济社会发展内生动力的效果逐渐显现。

　　——彻底终结了非行政许可审批这一历史概念。经过两年多的努力,共取消258项非行政许可审批事项,占原有总数的57%,其他转为行政许可、调整为政府内部审批事项或其他权力并进一步改革,消除了“非行政许可审批”这一审批类别。今后,各部门不能再通过部门规章、文件设定非行政许可审批事项。