简政放权，“放”出满满获得感

　　全部取消非行政许可审批；行政许可事项的核准由部门“端菜”改为群众“点菜”……盘点2015年度简政放权工作清单，投资审批改革、收费清理改革和商事制度改革等一系列措施和数字，不但表明了简政放权的效用开始集聚，也说明简政放权越来越“解渴”，越来越多的民众有了满满的获得感。

　　再度瘦身——

　　非行政许可审批全面退出

　　2015年，行政审批制度改革最大的亮点就是全面完成了非行政许可审批事项清理工作。“非行政许可审批”这一历史称谓退出了历史舞台。

　　“非行政许可审批的退出，也促进了行政许可审批的改革。”中编办综合司司长李章泽说，2015年中央制定地方实施的行政审批事项形成了两张清单，一是法律行政法规和国务院决定指定地方实施的行政许可事项清单，二是以部门规章、红头文件等形式指定地方实施具有许可性质的事项清单，一共取消了230项，完成了取消200项以上的任务。

　　为提高取消事项的“含金量”，国务院部门行政许可事项的核准由部门“端菜”改为群众“点菜”。今年2月，根据该项原则取消下放国务院部门行政许可事项32项。至此，共取消下放了国务院部门行政许可事项618项，占本届政府成立之初国务院部门审批事项的40.7%。

　　国家发展改革委投资司副司长罗国三说，从2013年开始，国家发改委投资项目的核准取得了“双50”的下降：重大审批事项从2013年保持了每年下降50%的速度。到2015年，重大投资核准事项由2013年的300多项减少到了62项。国家部门审批事项“瘦身”可见一斑。

　　收费缩水——

　　向全社会发出改革红利

　　去年，航运企业颇有收获。这一年，船舶港务费、水上水下工程费等7项水运涉企行政事业性收费全面取消。另外，船舶引航费、拖轮费、停泊费大幅降低。这些费用的减免，每年可为企业减负75亿元，等于国家直接向航运企业发了75亿元的大红包！

　　“现在中央各部门、各省区市政府均制定出台了本部门和本地区清理规范涉企收费的方案，收费清理改革工作取得了有效进展。”财政部税政司司长王建凡详细解读了收费减免带来的利好：

　　——在中央部门和单位行政事业性收费方面，取消和停征农业、交通等15个部门38项行政事业性收费。降低工商、民航等7个部门13项行政事业性收费标准，每年可以减轻企业和个人负担76亿元；

　　——在地方设立的行政事业性收费方面，去年共计取消、停征了345项行政事业性收费，降低了77项行政事业性收费，每年可减轻企业和个人负担180亿元；

　　——在清理政府性基金方面，取消了3项违规设立的基金，停征了3项不符合现实情况的基金。整合了6项用途相似的基金，扩大了3项基金的减免范围。