此次意见中提出，急救引入优先分级调度系统、对病情轻重缓急进行评估、开展分层救护、合理调派急救资源。至2017年，实现急救业务的分层救护、非急救业务的相对剥离；条件成熟时，逐步实现非急救业务的完全剥离

　　院前急救网络，代表着城市公共安全的服务能级与保障能力。近日出台的“关于深化本市院前急救体系改革与发展指导意见”明确：至2020年，申城力争建成平面急救站点布局完善、立体急救门类齐全、硬件配置国内领先的院前急救网络。意见中指出：未来，申城急救站点平均服务半径≤3.5公里，急救车辆数量达到每3万人1辆；急救平均反应时间≤12分钟。目前，申城中心城区急救站点平均服务半径约为15公里，急救平均反应时间约为15分钟。院前急救，理想与现实两者间的差距如何弥补？

　　急救人才紧缺，是最要紧的问题

　　根据意见，至2017年，申城将新建25个急救分站；　至2020年，全市将总计新建44个急救分站。急救医学专家、瑞金医院副院长陈尔真表示：按申城现在的院前急救水平，实现目标有很大希望。购买急救车辆、新建急救站点等，均不难实施；最要紧的是，解决院前急救人才紧缺问题。数据显示，申城急救从业岗位缺口一度达30%有余。

　　工作风险大、收入低，院前急救人才紧缺的根源，主要归结于这两点。有业内人士透露，目前申城院前急救人才每年离职人数、入职人数几乎“打个平手”，部分从外地引进的人才在落户后选择离职。年老急救人才接连退休，人才断层、青黄不接成为常态。陈尔真认为，改变人才现状还需政府层面大力扶植。以美国等发达国家的经验来看，院前急救人才和政府公务员一样，需提供公共服务、享受固定补贴，以此稳定队伍。

　　实施分级救护，剥离非急救业务

　　急救不“急”，追根溯源，是急救资源利用效率不高。此次意见中提出，急救引入优先分级调度系统、对病情轻重缓急进行评估、开展分层救护、合理调派急救资源。至2017年，实现急救业务的分层救护、非急救业务的相对剥离；条件成熟时，逐步实现非急救业务的完全剥离。