高铁一杯88元的茶水：强制消费有违公共属性　　

　　上周二，南京市民罗先生投诉说，自己在乘坐G3次列车从北京南站前往南京南站时，在餐车上遭遇强制消费——如果坐在餐车里，就必须要买一杯价值88元的茶水。罗先生不想买，但乘务员屡次推销，最后他烦不胜烦便买了一杯（8月31日《扬子晚报》）。

　　虽然近年来我国高铁快速发展缓解了运力矛盾，提升了旅客出行效率和服务质量，但铁路企业不能忽视自己的社会责任

　　“高铁”的内涵原来很丰富。从字面意思来理解，“高铁”是高速铁路的意思，但后来蕴含“高价”意思，比如某趟高铁动卧票价比机票还贵——最高可达3960元。又如，经济实惠的15元盒饭消失了，如今最低要卖65元。再如，这次旅客投诉、记者调查核实的天价茶水。可见，高铁在某些方面变成“贵铁”。

　　除了贵，高铁还存在强制消费，旅客想在餐车站一会儿也要买茶，而喝茶消费最便宜的价格也是88元一杯。如此强制高消费，既增加了旅客的出行成本，也破坏了高铁的形象。越来越多的高铁列车逐渐取代普通列车，如果不进行改进，恐怕今后更多旅客要承受昂贵的出行成本，可是很多旅客还是低收入人群。

　　相比普通列车，虽然高铁更像一种市场化产物，在市场化语境中，旅客似乎可以选择不去餐车或者不消费天价茶水，但在笔者看来，高铁并不是纯市场化产物，因而不能一切向“钱”看。这是因为，高铁投资中由中国铁路总公司投资的部分属于国有资产，相关地方政府的投资属于财政投入，都有一定公共属性。

　　再说，高铁是众所周知的公共交通工具，那么，无论是高铁票价还是高铁上的消费价格，都应该兼顾公众利益，铁路企业不能为了自己的利润狂宰旅客，置高铁公共属性、公众利益于不顾。

　　事实上，近年来我国高铁快速发展缓解了运力矛盾，提升了旅客出行效率和服务质量，但铁路企业不能忽视自己的社会责任，如果一味追求利润过度追求效益，高铁就会从“公共列车”变成铁路企业“私家列车”。而交通运输部、国家铁路局以及国家价格主管部门、工商部门也不应该纵容铁路企业任性宰客。

　　据悉，铁路总公司在《动车组列车服务质量标准》中明确要求，要保证旅客列车有2元以下矿泉水、15元以下盒饭等供应，且不得断供，但多趟高铁上早就没有15元的盒饭。可见，铁路系统连自己制定的规则都不遵守。何以如此？答案似乎只有一个，即高铁属于垄断经营，缺少直接竞争者。

　　鉴于高铁不是纯市场化产物，有一定公共属性，笔者认为，首先，铁路总公司有必要完善餐车管理等方面的制度，比如对高铁餐车“卖茶”就应该规范管理。对廉价盒饭、廉价水必须作出硬性规定，确保不断供。同时，应该完善投诉处理机制，因为即使旅客“向12306投诉可能也没用”，如果投诉无用，旅客何处维权？

　　其次，对于高铁上的强制高消费，有关部门不能袖手旁观，因为这违反了消费者权益保护法相关条款。另外，高铁上的天价茶水、高价盒饭等，既是绩效考核的产物，或许也是铁路债务压力过大导致的结果，因此，规范铁路系统考核、缓解铁路债务压力，应该成为有关部门的一项责任。

　　简而言之，中国高铁快速发展是大大的好事，但不能只是简单增加运营里程，提升运营速度，还应该真正提升服务质量，重点在保障旅客权益方面下功夫。