2020年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“积极参与全球治理体系改革和建设研究”开题研讨会在华东政法大学召开-中国社会科学网

2020年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“积极参与全球治理体系改革和建设研究”开题研讨会在华东政法大学召开

2021年03月21日 10:40　来源：中国社会科学网　作者：查建国夏立陈炼字号

2021年03月21日 10:40
来源：中国社会科学网作者：查建国夏立陈炼

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　　中国社会科学网上海讯（记者查建国夏立陈炼）3月7日，华东政法大学主办的2020年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“积极参与全球治理体系改革和建设研究”开题研讨会在线上召开。华东政法大学科研处处长屈文生致辞，华东政法大学副校长张明军出席会议。课题组首席专家、华东政法大学政治学与公共管理学院教授阙天舒主持开幕式，华东政法大学科学研究院院长陈金钊主持课题报告环节。

　　中国国际战略学会高级顾问、原中国人民解放军总参第四部副部长郝叶力少将，中国国际关系学会常务副会长、原外交学院院长秦亚青，课题组首席顾问、上海交通大学国际与公共事务学院教授俞正樑，复旦大学国际关系与公共事务学院院长苏长和，《外交评论》执行主编、外交学院教授陈志瑞，中国政法大学全球化与全球问题研究所副所长刘贞晔，《世界经济与政治》编辑部主任、中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员徐进，上海外国语大学国际关系与公共事务学院院长郭树勇等专家学者以及媒体代表与会。

　　人类命运共同体理念指引全球治理改革方向

　　屈文生对本次开题研讨会的召开表示热烈祝贺，对莅临会议的各位领导、专家表示诚挚欢迎。他介绍了近年来华东政法大学取得的重大科研成果，肯定了本次课题首席专家阙天舒教授取得的科研成就，并表示华东政法大学将切实为本次课题提供有力支持以保障重大项目高质量完成。

　　阙天舒提出，当前逆全球化思潮的抬头极大冲击了全球治理格局,从国内发展到地缘政治再到全球秩序，不稳定性、不确定性和不可预见性渐成常态。我们要全面理解“百年未有之大变局”的内涵与缘起，准确把握中国国内政治、区域发展和国际格局的动向与趋势，从而通过完善全球治理新旧动能转换的实现路径、机制构建与价值导向，积极参与未来全球治理体系的转型与升级。在党的十九大精神指导下，根据当前全球格局的变化趋势，以及中国实现自我发展的内在要求与参与全球治理改革的现实需要，全球治理体系变革研究亟需解决三个方面的问题：第一，在“百年未有之大变局”之下，全球治理格局发生了何种变化，这一变化又对全球治理体系产生了哪些挑战。第二，如何在新挑战和新机遇并存的窗口期，通过完善新旧动能转换的实现路径、机制构建与价值导向，实现全球治理体系的转型与升级。第三，如何在全球治理再平衡、利益与规则重构之际，通过对治理能力、变革动能和参与责任的评估与反思，为全球治理的改革提供创新性的政策建议。在开展对全球治理体系变革与建设的研究时，需要做好从基础理论与现实趋向相结合的需求探索研究、治理条件、动因与效果并重的问题分析研究、政治哲学原理与实践政策相兼顾的指向对策研究等三个层面的研究工作。

　　郭树勇在专题发言中充分肯定了全球治理体系研究的意义，提出了关于全球治理形势的思考。他认为，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。对外方面在很大程度上表现为国际主义、人类进步事业，在现阶段的表现为全球治理体系改革。进入2021年，中国参与全球治理体系改革和建设面临着新的内外政治形势特点，我们在开展研究时亟需把握以下方面：一是在后疫情时期，党中央更加坚定积极参与全球治理体系改革与建设，决心更加自觉地统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，既认识到和平与发展仍是时代主题、人类命运共同体理念深入人心，又强调要保持战略定力、办好自己的事，注重将全球经济治理体系改革与实行高水平对外开放结合起来，提出一系列的重要相合点。二是在新发展阶段，中国进一步落实内外循环相互促进的战略判断，这是积极参与全球经济治理体系变革与建设的新路向、新思维。三是“十四五”时期，全球治理体系中的变革和建设的关系将发生新的调整，中国将更加注重全球治理体系的建设，倡导在建设中变革，以建设带动变革。四是未来15年将面临世界百年未有之大变局与大国间的关系调整，这将对中国参与全球治理体系的变革与建设产生重要影响。

　　全球治理体系变革展现全球治理共识

　　秦亚青认为，当前国际局势正在发生深刻的变化，对全球治理的路径、方式、理念产生了较大影响。对全球治理体系的研究应与世界格局相联系，明确其走向与变化，实现全球治理的权威性与合法性的统一，重建全球治理共识。就全球治理体系研究，他提出了四点建议：第一，考虑重建全球治理共识，尤其是主要国际行为体间的共识，通过多边主义共识与全球治理研究议程的共识达成大国合作与信任。第二，要看到治理背后理念价值的不同原则，研究如何通过找到共同价值形成合力。第三，研究如何把全球治理思想理念、方法原则、前进路径与联合国相关文件相结合，提供有益建议。第四，要将网络空间治理作为全球治理的重要组成部分。

　　俞正樑提出，中国积极参与全球治理体系改革和建设研究的核心意涵涉及中国倡导的人类命运共同体构建，以及对中国全球治理观进行全面的创新性研究，这是中国崛起为世界大国必然承担的大国责任和担当，适应了新时代中国积极引领全球治理体系变革的紧迫需求。这一研究要解决一系列重点问题与难点问题，要进行系统性集成和创新，要从理论、观念、战略、制度、规则、倡议、行动、策略到挑战、障碍和突出问题进行剖析和建构，使之汇成有机整体。目前，世界格局与国际秩序有了较大变化，全球治理面临着新的机遇与挑战，我们应准确把握好新兴经济体崛起趋势，跨区域化及区域化、次区域化趋势，创立全球新合作机制需求趋势等重要方面。

　　苏长和提出，全球治理体系改革和建设要抓住变、改、建三个点。全球治理格局的转变与全球治理体系的新挑战都围绕“变”，要通过整个世界格局的变化认识全球治理体系变革和建设的必要性和迫切性，全球治理体系改革和建设的技术参与、机制改革、价值引领、绩效评估研究都是围绕“改”和“建”。全球治理体系变革研究要特别研究涉外法律体系，尤其是在全球改制的过程如何将国内社会法制体制与国际全球治理体制相衔接。另外，还应关注跨国公司对国际组织的影响。在全球治理体系变革的研究中我们应明确，中国对全球治理体系改革与建设不是另起炉灶，对全球治理体系改革要有东方智慧，为此，我们要合理判断在该领域是否需要“立新不破旧”或“破旧立新、增量改进”，以和平合作的方式实现全球治理体系改革。

　　刘贞晔认为，全球治理体系变革与建设研究主要关注四个要点：一是在理论上要把握好全球治理的内涵演变；二是要在当前全球治理舞台上的话语建构中应在治理方式、治理价值理念、互鉴互商等方面达成共识；三是在研究全球治理时，亟需厘清要从全球性危机的角度还是人类面对的所有国际性议题角度来看待全球治理缺位的问题，分析好国际合作的基础所发生的变化；四是要发挥好中国在全球治理中的作用，明确中国的治理理念、治理价值、治理方式、治理方案。

　　全球治理体系变革研究创新体系构建

　　郝叶力认为，全球治理体系改革与建设研究要切实抓住难点和亮点，加强对抓住新变量、打开新视角、构建治理新格局三个方面的把握。在全球治理体系改革和建设研究中，我们要抓住新变量，抓住时代的变迁以及空间的变化这两条路线，做好百年未有之大变局中的大国崛起、力量的对比变化。同时，要打开新视角，要从中国看世界、从世界看中国、从世界看世界三个维度着手，使研究更为客观，构建一个多元、分层、旋转、整体的三视角思维框架。另外，还要构建好治理新格局。如何把人类命运共同体的中国理念变成人类共识，就要在研究中注意破解中西文化二元对立问题、理论与实际脱节问题、多边与多方互补治理问题，从而在不同的文化、制度的现实矛盾中找到共商共治共享的共处之道。

　　徐进认为，进入21世纪以来，中国逐渐成为全球治理的重要参与者和引领者。中国积极推动全球治理体系改革，逐渐在多个全球性治理平台上发挥不可或缺的作用，在推动全球经济增长、可持续发展、气候变化和国际卫生治理等多个治理领域贡献了自己的力量与智慧。与此同时，中国学者对全球治理研究的兴趣也日渐浓厚，中国学界对全球治理的探讨及应用变得非常积极，而且也与中国负责任大国的责任、地位和作用联系起来。从学术的角度表述中国的全球治理观，显然是一个深化全球治理学基础理论研究、搭建一个具有中国特色的全球治理学基础理论框架的良机。我们应尝试从学术的角度理解共商共建共享的内涵，借用法学、政治学等学科的基本概念对政策概念进行话语转换的学术探讨。

　　陈志瑞表示，全球治理体系变革与建设作为重大的理论和实践课题，进行宏观把握、深入研究意义重大、正当其时。在其主题与逻辑结构方面，亟需处理好四对关系：一是新与旧的关系。要在事物的发展变化中顺势而为、推陈出新，寻求建构一个多元包容、对立统一的全球治理架构，推动再全球化、新全球化。二是中与西的关系。要登高望远，谨防中西之间简单的对抗性思维。三是宏观与具体的关系。全球治理体系变革与建设研究既要有宏观把握，又要对不同层次、诸多领域的具体问题进行深入研究。只有具体起来、深入下去，才能真正把握趋势、发现问题，提出更加精准的看法和思考，进行理论的升华和总结。四是学术与政策的关系。在研究过程中，却可以更对象化、客观化，着重把一个个问题搞清楚弄明白，进行理论的提炼和总结。