“党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。”

　　——习近平在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话

　　当今世界正处于“百年未有之大变局”，全面深刻认识这一时代背景和发展趋势，是理解和把握中国“危”与“机”的根本和基准点。在这个大变局下，国际格局和国际体系正处在深刻调整之中，传播格局与舆论生态发生了颠覆性的变化，这也给党的新闻舆论工作带来了全新的机遇和挑战。如何把握这样的大变局，如何谋局布局、危中寻机、转危为机，不仅对党的新闻舆论工作至关重要，而且也是治国理政、定国安邦和实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。

　　“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。”今天，当我们重温五年前习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上发表的重要讲话时，更是有醍醐灌顶之悟。“信息化、全球化、网络化”被认为是1990年之后世界的主要特征，结合近几年的发展趋势，可以再增加一个“智能化”。当前的国际格局、国际体系和国际关系正经历着快速的、多重向度的、具有较强不确定性的历史转化和结构性变化，此时东方与西方、发达与发展、现代与传统等等这些范畴在很多层面已经失去了分析现实的能力。如果说新技术的变革是全球传播技术的革命和未来，那么这些变革自30年前全球互联网技术迅速发展以来就没有停止过。当前，无论是人工智能、5G还是大数据，这些新技术虽然多是已有技术的更新和迭代，却在某种程度上引起了全球新闻和舆论传播的变革，网络传播、社交平台、算法推荐等已经成为全球信息传播和人际交往的必需品，成为信息时代、智能时代的基本特征。可以肯定的是，新技术带来的新闻舆论场变革不仅深刻久远，而且随着技术的发展也必将不断地演进和发展。某种程度而言，这一变革不仅仅是新闻舆论场的变革，更是信息时代、智能时代带给所有国家和民众的深层变革。对党的新闻舆论工作来说，这一变革既为其带来了重要的“战略机遇”，又在很大程度上构成了“危中藏机”的挑战。

　　从国内形势来看，党的新闻舆论工作处于“重要战略机遇期”。新闻舆论工作是民心工程，凝心聚力构筑同心圆是新闻舆论工作的重要目标。新冠肺炎疫情带来了危机，但也激发了全国民众的凝聚力和爱国心。期间，我们的新闻报道做到了强信心、暖人心、聚民心，让“众志成城，共克时艰”以其鲜活而又强大的凝聚力迅速成为全民信念。中国抗疫取得的阶段性成果和疫情防控下经济的迅速恢复，极大地增强了民众的自信心和优越感，增强了人民对中国共产党的信任和热爱。这些成为当前党的新闻舆论工作最为坚强的基础和最为强大的力量，新闻舆论工作因此也迎来了最好的时机。

　　习近平总书记指出：“长期以来，中央主要媒体与党和人民同呼吸、与时代共进步，积极宣传马克思主义真理、宣传党的主张、反映群众呼声，在革命建设改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。”在疫情中更是如此。自新冠肺炎疫情暴发以来，主流媒体迅速成为民众最信赖的信息渠道，无论是信息供给方面，还是舆情态势引导方面，都起到了主力军和压舱石的作用。主流媒体新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力得到很大程度的增强。各传播平台间实现了紧密协作和有效配合，多种信息传播渠道、传播形式、传播工具被充分地调动起来，并被创造性地应用到了新闻传播中去。疫情中，新闻舆论工作践行了“从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向”，肩负起了“治国理政、定国安邦”的使命。

　　疫情下的应急传播和“全民总动员”式的新闻舆论工作，不仅将党的新闻舆论工作原有的经验和能量发挥到了极致，也创造性地开展了很多有意义、有价值的工作，其中不乏具有历史意义的开创之举——例如，关于网络谣言的治理、应急下信息供给的实时调整、新闻舆论与民众情绪变化监测、新闻传播与民众动员的互动、网络言论和舆论引导的呼应等等。通过大数据舆情监测，实时关注疫情期间的民生民意、防疫物资发放、医疗救治、个人救助帮扶、抗疫捐赠、抗疫精准施策、国内和国际舆论态势、复工复产进度、抗疫/生产/扶贫的平衡等等，全方位地为党和国家工作大局服务，为疫情下的人民生活生产服务，在凝聚民心民力方面发挥了重要作用。

　　从国际形势看，党的新闻舆论工作仍然面临很大的挑战，行艰路远，危中藏机。在全球化格局发生巨变之时，舆论场的不确定性大大增加，全球传播飞速旋转令人迷惑，舆论战此起彼伏愈演愈烈，被称为“行为舆论”的全球社会运动高涨，全球民众在不确定性剧增的担忧、恐惧和焦虑下，更易激进和冲动，这在社交媒体发达的网络传播时代，成为新闻舆论工作发展进程中的一段极不寻常的时期。这一时期内，党的新闻舆论工作困难重重，面临着很大的阻力和挑战，这些困难、阻力和挑战与全球舆论场的变革密切相关，同时也受到互联网、算法、人工智能等科技的牵制和影响。

　　疫情下，“舆论战”成为国际传播的“家常”，成为普通民众的谈资。意识形态的对立，部分西方媒体对中国的刻意抹黑，中国社交平台被部分西方媒体“妖魔化”，中国账号在国际社交平台被“围剿”，中国媒体人在西方国家的话语权受限，还有西方所谓的“人权”“新闻自由”“民主政治”“民意选举”等政治大戏持续上演，这些都在不断地刷新着人们以往的认知和理念，尤其是以美国为首的部分西方国家民主人权的破产，对中国人民带来的启蒙和惊醒，前所未有。这些真实的国际关系通过当前媒体的画面感、实时感和参与感给普通民众带来的冲击是巨大的。如果说，外交部新闻发言人是站在镜头下的前端战士，那么全国人民就是站在其身后的坚强支持者，媒体报道、新闻舆论在这个情境下，是无形的力量和意见的“传送带”，“思国运、忧国情”的全民爱国情，“为国强、齐聚力”的拳拳报国心，成为当前党的新闻舆论工作的新特征和最难能可贵之处。

　　对党的新闻舆论工作的新境遇要有感悟和认知，要将新闻舆论工作置于“百年未有之大变局”下，重新认知、领悟新闻舆论工作的意义和价值，更要重新摸索和创造性地探索其未来发展之路。我们应该清醒地认识到，对内而言，新闻舆论工作代表着民心、民意，是中华民族强大的精神力量，有着强大的凝聚力；对外而言，又是重塑全球体系和全球秩序的源源活力和动力，与网络强国战略和中华文化发展一脉相承。

　　信息和传播是人类消除不确定性，形成共同知觉和共同行动的先导，既是传感器、探测器，也可能成为指挥棒，这是由新闻舆论工作更深层的价值和社会本质功能决定的。新技术、新经济不可能脱离具体的社会制度、文化内涵和社会生活而存在，党的新闻舆论工作也要回归和置于特定的国家制度和民族文化中来进行考量和设计。当前，我们不仅需要深刻反思以往的传播方法和手段，寻找讲好中国故事的合理有效之径，更需要直面“百年未有之大变局”，勇于承担起历史和时代所赋予的传播使命，对党的新闻舆论工作进行更深入的价值、意义和工具性的再认知。

　　（作者系中国社会科学院新闻与传播研究所舆论学研究室副主任、副研究员）