探索防贫监测帮扶机制 巩固拓展脱贫攻坚成果研讨会举行

　　中国社会科学网讯（记者段丹洁）由北京师范大学中国扶贫研究院、中国太平洋财产保险股份有限公司主办，中共魏县县委、魏县人民政府承办的“探索防贫监测帮扶机制 巩固拓展脱贫攻坚成果”专题研讨会近日在河北省邯郸市魏县召开。来自全国各地的70余位专家学者共同探讨实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新路径和新方式。　　

　　扎实巩固拓展脱贫攻坚成果

　　河北省邯郸市魏县县委书记樊中青介绍了魏县在探索防贫监测和帮扶长效机制实践创新模式和经验做法。他表示，近年来，魏县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把握精准要义，下足功夫，凝聚各方力量，打好组织推动、精准识别、产业就业、基础设施、易地搬迁、政策保障、党建引领及后续扶持八大硬仗，脱贫攻坚取得显著成效，如期摘掉戴了30多年的“穷帽子”。下一步，魏县将充分运用好此次研讨会成果，在既有成效基础上不断探索总结、持续发力、聚力推进，切实把巩固拓展脱贫攻坚成果工作做得更加扎实、更富成效，乘势而上做好乡村振兴这篇大文章。

　　中国太平洋产险河北分公司党委书记徐国夫表示，通过近几年的探索和实践，中国太平洋产险和魏县建立起了政保联办、群体参保、基金管理、阳光操作的保险扶贫新模式，也为保险业发挥主业优势，服务国家战略，服务社会民生，探索出了一条保险之路。

　　国务院扶贫办开发指导司金融处副处长李岩认为，起源于魏县的防贫保是金融领域的有益实践，实现了“五个结合”，在防贫对象上，将群体共享与定人定量结合，扩大保障范围。在减贫方法上，将控制增量与减少存量结合，降低贫困总量。在防贫手段上，将政府与市场结合，提高工作效率。在防止返贫上，将购买服务与严格奖惩结合，发挥了资源效益。在防贫路径上，将保障式扶贫与开发式扶贫结合，提高了扶贫实效。

　　“防贫保”助力防返贫

　　河北省扶贫办副主任王留根谈到，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕是我们党的历史使命。防贫保险是金融扶贫道路上的一种创新。它主要通过防贫机制起作用，把政府的有形之手、市场的无形之手、社会的爱心之手和贫困群众的勤劳之手，四只手牢牢握在一起，发挥了保险业社会管理、经济补偿、资金融通的三大作用。

　　在首都经贸大学教授庹国柱看来，农业保险和防贫保都是同样的利用保险这种特殊的保险再分配机制，来解决脱贫的问题，现在进一步解决防止返贫的问题，是个非常好的机制。

　　中国农业大学教授左停提出，社会保险立足于保障困难群众的基本生活，遵从社会保险原则，社会保险本身具有社会再分配的手段，它不完全强调保费和给付之间的关系。从扶贫的角度，我们的信息系统要维护，这也是发挥社会保险作用的一个方面。

　　北京大学光华管理学院教授雷明表示，目前的防返贫保，归类还是应在社会保险。未来，针对贫困群体和弱势群体，应更大范围关注低收入群体，通过保险，加上现有的社保制度，形成一个有机的合力，最终为低收入人群和弱势人群提供一个坚实的有效的保障网，这可能是未来发展的一个最关键的任务。

　　中国农科院农业经济与发展研究所研究员夏英表示，以防贫保这个产品为主要核心内容，形成的一套监测模式，巩固脱贫之后的防返贫这样的帮扶机制，实现“十四五”期间乡村振兴和脱贫攻坚有机衔接。

　　中国社会科学院农村发展研究所贫困与福祉研究室主任檀学文研究员提到，全面推进乡村振兴、共同富裕，巩固拓展脱贫攻坚成果，拓展的方向必然是解决相对贫困，尤其是在相对贫困的理论，包括监测、标准，要加强研究探讨。

　　河北财经大学教授冯文丽也认为，脱贫攻坚过程中，保险机构发挥的作用越来越大。保险机构通过防贫保，可以参与农村的社会治理，这也是未来整个国家社会治理的一个大趋势。

　　北京师范大学教授王玉海谈到，探索防贫监测帮扶机制正当其时，探索防贫监测帮扶机制正抓其中。针对贫困的动态性，防贫保就是要保障已经脱贫不要再返贫。保险是扶贫帮贫的新领域，发挥保险的社会责任，防贫监测帮扶机制，防贫保可以在探索中完善，在实践中向全国推广。

　　北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦教授在总结研讨会时提出，魏县防贫监测帮扶机制卓有成效，很多创新做法能够复制、借鉴和推广。此次研讨会对未来巩固脱贫攻坚成果，制定“十四五”时期巩固脱贫成果规划有很好参考借鉴作用。通过改革创新，魏县实现高质量脱贫，激发了新动力源泉，也为下一步创新和探索巩固拓展脱贫成果以及乡村振兴有效衔接提供了一个很好的成功案例。各位专家对未来在巩固和拓展脱贫成果以及衔接乡村振兴方面提出了很多的建议，对下一步如何做好防贫机制和监测帮扶机制，适应新的巩固脱贫成果和乡村振兴有效衔接有一定参考价值，同时期望魏县继续探索防贫监测和帮扶机制新方式，趟出新路，开启新时代新征程。