《边区群众报》于1940年在延安正式创刊。创办初期4开2版，石印，用晋恒白纸印刷，每10天出一期。从第10期开始改为铅印，每期4开4版，采用边区生产的马兰纸印刷，每周出一期，并固定为周报。这份报纸不但容易读懂，还说出了边区群众要说的话，讲出了边区群众要知道的事情。这就是为群众服务。

　　立足边区群众：让识字少的人能看懂 不识字的人能听懂

　　《边区群众报》的办报方针具有鲜明的大众化特色，努力做到让识字少的人能看懂，不识字的人能听懂，坚持“实事求是，着眼于群众”，所发文章通俗简洁、生动活泼、短小精悍。在办报实践中，为了让边区群众一看就懂，稿子编好之后，负责人周文采用集体“审稿”方式，即通过召集全社大会来进行，还特别邀请文化程度比较低的边区籍炊事员和勤务员来参加。基本程序是：编辑先读一遍文稿，随后请大家提出意见。如果意见较多或较大就要重写，如果没有意见，就接着读第二遍，要一字一句地仔细读。读完一段就有针对性地征求意见，包括此段的结构、句法和用词用字等，特别是要认真听取群众的意见，务必做到通俗易懂。每篇文稿都是边读边审边改，直到大家都听懂了满意了，才算一致通过。沿着这条适合陕甘宁边区普通群众阅读的办报路线，《边区群众报》成为一张群众喜闻乐见的报纸。边区群众亲切地称之为“咱们的报纸”。

　　《边区群众报》在表达方式上注重行文口语化，较多使用边区群众喜闻乐见的民间文化形式和民间语言，如评书、快板、民歌小调、顺口溜等，尽量做到通俗易懂，采用旧形式，赋予新内容。如作家柯蓝撰写的小说《抗日英雄洋铁桶》，叙述了一个绰号叫“洋铁桶”的抗日英雄成长故事。小说共6.5万字，采用章回体，吸收大量生动的民间用语，让人读得懂、记得住、讲得通。在《边区群众报》上全文连载近一年（从1944年7月至1945年6月），成为边区妇孺皆知的故事。为表达对这份报纸的了解和喜爱，人们还编了一首歌：“有个好朋友，没脚会走路；七天来一次，来了不停口；说东又道西，肚里样样有；交上这朋友，走在人前头。”

　　突出劳模报道：致力于推动乡村社会建设

　　《边区群众报》作为面向基层群众的报纸，非常重视对劳模的报道和宣传，生动翔实地介绍劳模先进事迹。当时边区农业生产比较落后，劳动和技术成为增进生产力的两个因素。劳模在农业生产中肯动脑筋，注意改良技术。一个劳模就是一面旗帜，在生产建设中可以起到示范带头作用，所以需要动员广大群众向他们学习，在边区生产建设中大显身手。在报道中，有全边区知名度比较高的劳模，如吴满有不仅积极改良农作技巧，还与其他劳模一起带领群众开展劳动竞赛，调动其生产积极性。这在1943年12月12日第3版刊登的《吴满有完成竞赛条件，他又订出生产计划，还要和大家继续竞赛》和《冯云鹏向吴满有应战，明年一乡三百二十户，开荒三千亩》中有详细报道。这两篇报道互相对应，在同一版刊出，便于边区群众全面了解竞赛细节。报道中也有在当地具有一定影响力的劳模，如在农业生产上下功夫的劳动英雄贺福来，年年扩大麦地、种的麦子收成好的劳动英雄高登才，乐于帮助难民种麦子的劳动英雄陈万俊等。此外，该报通讯部还经常刊登启事，号召广大通讯员“写关于劳动英雄的稿子”。遍布各区乡的通讯员最清楚相关情况，能近距离接触这些劳动英雄，写出的报道也就非常生动。

　　《边区群众报》在宣传劳模和大生产运动的同时，还报道了改造“二流子”（对游手好闲、不务正业、好吃懒做这类人的统称）的工作。在边区生产中，劳模和“二流子”形成了鲜明对比，前者是正面典型，值得宣传和表扬；后者是社会不安定的隐患，对群众的生活和生产产生了负面影响。此类报道主要分为三种情况。一是劳模在生产中改造“二流子”的报道。如劳模申长林改造“二流子”井保成的故事，在改造过程中，申长林始终充满耐心进行开导和帮助，虽然遇到很多困难，但最终获得了井保成的理解。二是边区政府改造“二流子”的报道。如边区政府专门安排他们旁听劳模大会，学习劳模的生产经验，还教育他们积极参加农业生产，鼓励他们加入大生产运动中。三是从“二流子”改过自新的角度进行报道。如在同宜耀县四区衣食村开展的农业大生产运动中，以每人开荒3亩为标准进行劳动竞赛，由11个“二流子”组成的团队参加并完成了竞赛条件，后来就没有人叫他们“二流子”了。

　　《边区群众报》对劳模和大生产运动的广泛宣传，使群众的观念发生很大变化，“劳动光荣”成为新的价值取向，有力地推进了边区乡村社会建设。

　　贴近群众需求：内容选择紧密结合群众需要

　　《边区群众报》是基层群众了解边区内外大事的窗口。一方面，报纸积极宣传阐释党的路线方针政策，传达政府工作精神。如重庆谈判结束后毛泽东回到延安这一重大新闻。《边区群众报》标题是：“成千成万的人向飞机场跑，毛主席回来了!”开头第一段内容是：“‘毛主席啥时候回来呀？’全边区的人民天天在想着，天天在望着。十月十一日，消息传开了，说，毛主席今天三点钟一定回来。每个人从早晨就望着，恨这个三点钟，为什么不早一点到呢？等着，等着，等到一点钟。忽然，嗡嗡在响，人民惊奇地叫起来了：‘飞机！毛主席！’人们跑出来了。有的问：‘说三点钟吗？为啥一点钟就到了？’有的说：‘早到早放心！到飞机场！快跑吧！’。”标题和内容都非常通俗易懂，对干部群众的心理描写细致入微，充分体现了大家迫不及待地想见到毛主席的心情，同时，对周围场景的描写也更加贴近当时群众的生活实际。另一方面，报纸也刊发分析时事与形势发展的文章。如1946年7月对国共两党在6月举行的关于黄河回归故道的谈判，以及双方战争的综合报道与分析。题目简洁明了，为“一月来的谈判和战争”。文章将谈判的中心思想概括为“谈判半死不活，内战越打越凶”，其实质是“谈判实际上停止了，只在表面上，还没有破裂”。因为蒋介石拥兵自重，发动了对各解放区的全面进攻，“一个月以来内战的规模更加扩大”。文章对重点交战地区敌我双方的态势和发展作了详细分析之后，得出重要结论——“这一月来，蒋介石用了那么大的兵力打内战，可是没有占到半分便宜，反而损兵折将，吃了些亏”，“如果再不收手，还会吃更大的亏”。这篇报道通俗易懂地向群众表述了当时发生的重大历史事件及其发展趋势，让群众清楚在此过程中自己应该承担什么任务，怎样应对局势的变化。

　　《边区群众报》是纠正群众错误认识以及交流基层工作经验的平台。如敌特于1946年7月在定边县散布的谣言：“张天师进了北京，五月到九月要发生瘟疫，人死一大半。”定边县政府迅速查找消息来源，尽快安定人心，发现原来是国民党特务制造谣言，当地群众在不知情的状况下上当受骗，从而使消息误传开来。《边区群众报》及时披露了这一事件，消除了群众心中的不安，揭露了敌人的险恶用心，提高了群众警惕性和思想认识水平，保证了边区的社会稳定。再如安塞县马家沟利用读报推动工作。当读报小组看到吴满有在康家圪崂村谈论生产的消息后，积极组织当年春耕生产的讨论。群众纷纷建言献策，围绕如何搞好生产展开热烈讨论。大家积极发言，或畅谈自己对春耕的设想，或提出春耕中的改进措施等。劳动英雄陈得发说：“我听康家圪崂杨怀山的话，打动了我的心，大家选咱当劳动英雄，咱实在还很差，像比揭地，我就不如陈长发和张忠和，要操心学习技术！”面对困难，大家一起商量各种解决办法，讨论一直持续到半夜。通过类似的消息传递，边区各项具体工作顺利开展。

　　《边区群众报》几乎囊括了边区群众生活的各个方面，既有劳动经验、生产知识、生活常识、批评建议、医药卫生、歌谣故事，又有农村群众生活中的细微之处，如“百宝箱”栏目大量刊登家庭生活实用信息。此外，《边区群众报》还担当了边区群众识字课本的重要角色，各地的冬学和识字组常把能读懂该报作为学习的标尺和目标。因此，《边区群众报》可以说是群众生产、生活的“好帮手”。

　　（作者单位：北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心首都师范大学研究基地）