中国社会科学网讯（记者 张娓）前海围绕建设社会主义法治示范区的要求，不断完善法治建设的各方面要素，持续加强深港合作，深入落实各项改革，打造法治化营商环境高地，很多经验值得仔细研究，很多创新值得深入挖掘。12月8日，中国社会科学院法学研究所在深圳发布《法治蓝皮书：前海法治发展报告（2020）》（即《前海法治蓝皮书》）。该书对知识产权保护、信用体系建设、综合执法等领域进行了分析与展现，并对未来前海法治发展进行了预测。

　　法治稳步推进 各项创新持续发力

　　《前海法治蓝皮书》指出：科学合理规划法治建设，前海法治迎来发展新机遇。《粤港澳大湾区发展规划纲要》《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》相继出台，“加强深港法律事务合作”和“法治城市示范”的战略使命，为前海法治建设示范区赋能。深圳市委全面依法治市委员会第一次会议审议通过《前海落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>法治建设行动方案(2019-2022年)》，成为九市中首个落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的法治专项行动方案。行动方案明确了粤港澳大湾区背景下前海法治建设的路线图、责任人和时间表。

　　法治示范区建设稳步向前 法治化营商环境持续改善

　　《前海法治蓝皮书》指出：2019年前海法治评估总体得分为82.432分，相比去年的80.48分有所进步。前海作为中国首个国家级法治示范区，在各个领域和各个方面都开展了卓有成效的尝试和努力，很多方面走在了法治改革的前沿。在规制制定方面，前海不断完善规则体系，推动科学立规、民主立规与依法立规相结合；在法治政府建设方面，前海通过简政放权、信息化建设等诸多手段，不断提高行政效能，以高效优质的服务优化营商环境；在司法建设方面，前海合作区人民法院、前海蛇口自贸区检察院以及深圳国际仲裁院为自贸区发展提供坚实的法治保障；在法治社会方面，前海管理局创新普法形式，充分利用法律服务资源，推动诚信体系建设，促进社会和谐有序；在保障监督方面，前海不断完善相关体制机制，加强队伍建设，为法治建设保驾护航。

　　强化党建引领 探索党建工作模式

　　《前海法治蓝皮书》指出：前海强化党建引领创新发展。坚持党要管党、从严治党方针，牢牢把握党建引领改革开放的主基调，理直气壮大抓党建，积极有效扩大“两个覆盖”，强化“主体责任”“第一责任”，严格落实党风廉政建设“两个责任”、选人用人责任和党管宣传、党管意识形态、党管统战、党管武装、党管群团等各方面党建责任，充分发挥党组织的政治功能，在思想上、政治上、行动上同中央、省委、市委保持高度一致。在前海蛇口自贸片区党组（前海合作区党工委）的领导下， 以2019年度为例，前海蛇口片区实际利用外资41.62亿美元，增长11%，占深圳市53.3%、占广东省20.5%、占全国3.0%；按关区口径统计，进出口总额增长29.1%。前海蛇口自片区的经济总量已超越千亿能级并持续提升，已成为全国自贸区发展最快、效益最好、质量最高的代表性区域。

　　汇聚金融企业 持续推进金融创新

　　《前海法治蓝皮书》指出：2019年，前海实现税收428.1亿元。其中金融企业纳税238.3亿元，占比55.7%，连续五年保持第一支柱地位，是前海经济发展的“压舱石”；纳税超十亿元的企业均为金融企业，纳税超千万的金融企业217家，占比54.3%；前海纳税百强企业中，金融企业51家，是前海重点纳税企业绝对主力军。

　　地方人民法院打造知识产权公正专业审判新高地

　　《前海法治蓝皮书》指出：前海合作区人民法院以多元化纠纷解决中心为依托，运用信息化5G技术，开展知识产权案件在线调解工作，有效降低了维权成本，提升了维权效率，使侵害录音录像制作权等纠纷得到有效化解。持续推进知识产权案件“繁简分流”工作，完善案件快速审理机制，实行“简案快审”，对事实清楚、争议不大的知识产权简易案件，采用小额诉讼程序进行审理。自受理知识产权案件以来，前海法院使用简易程序、小额诉讼程序审理知识产权案件的平均审理周期为24.7天，强化了司法救济的及时性，有效破解知识产权案件审理“周期长”问题。