中国社会科学网讯（记者 张娓）10月22日，中国社会科学院（财经院）与经济日报社在京共同发布“中国社会科学院（财经院）创新工程重大成果《中国城市竞争力报告No.18：劲草迎疾风：中国的城市与楼市》”（以下简称报告）。

　　本报告的主题是“劲草迎疾风：中国的城市与楼市”，对近20年来中国房地产成长受到的1997年亚洲金融危机、2003年非典型肺炎疫情、2008年全球金融危机以及2019年以来的新型冠状肺炎疫情四次外部冲击及应对进行比较研究。

　　报告指出，2020年综合经济竞争力排名前十城市依次为：深圳、香港、上海、北京、广州、苏州、台北、南京、武汉、无锡；排名第十一到第二十的城市依次为：杭州、成都、宁波、佛山、澳门、长沙、青岛、常州、东莞、郑州。中国综合经济竞争力前十强格局基本稳定，中部只有武汉进入前十强，其余均为东部城市。相对于2015年综合经济竞争力而言，深圳、香港和上海综合经济竞争力维持不变，依旧保持为前3名，北京则上升1名，广州则相对降低1名，苏州、台北、南京、武汉、无锡则分别上升1名、1名、2名、3名、1名。此外，在前二十强中杭州、宁波、郑州上升幅度最大，其中杭州由2015年的第18名，上升到2020年的第11名，宁波由第19名上升到第13名，郑州由第25名上升到第20名，进入20强以内，综合经济竞争力较强的城市主要分布在京津冀城市群、山东半岛城市群、长三角城市群、海峡西岸城市群、珠三角城市群、成渝城市群以及中部的中心城市。

　　2020年中国综合经济竞争力研究发现：从总体格局看，大都市圈格局主导全国，经济增量竞争力是导致综合经济竞争力差异的主要原因；综合经济竞争力总体呈现“东高西低，南高北低，东升西稳，南升北降”的状态格局；从区域角度来看，“南强北弱，东中一体”更加强化，区域中心城市主导的多中心经济竞争力格局引领全国，特别是中心城市引领周边城市形成的大都市圈格局，如北京及周边城市、青岛及周边城市、济南及周边城市、郑州及周边城市、西安及周边城市、武汉及周边城市、长沙及周边城市、成都及周边城市等成为主导中国城市综合经济竞争力的中坚力量；从层级角度来看，一二线城市内部差异较小、竞争激烈；从省份角度来看，各省基本均呈现一擎驱动、多擎驱动格局；从城市群角度来看，辽中南城市群综合经济竞争力大幅降低，长三角、珠三角城市群稳步提升，中部城市群迅速崛起。

　　2020年中国可持续竞争力排名前十的城市依次为:香港、深圳、台北、上海、北京、广州、苏州、南京、青岛、武汉；排名第十一到第二十的城市依次为：无锡、台中、天津、厦门、东莞、佛山、杭州、高雄、澳门、成都。具体而言，前6强城市香港、深圳、台北、上海、北京以及广州5年排名变化保持不变。从前20名分布来看，东南地区占据10席，港澳台地区占据5席，环渤海地区占据3席，西南地区占据1席，中部地区1席，总体覆盖澳门、北京、福建、广东、湖北、江苏、上海、香港等13个省份，发达城市可持续竞争力格局逐步稳定。从全国城市可持续竞争力分布角度来看，可持续竞争力较强的城市也主要分布在主要城市群、都市圈和中心城市。

　　2020年中国可持续竞争力研究发现：从总体格局看，“东中一体”迅速崛起，总体呈“东中同升，南升北降”格局，发达城市可持续竞争力格局逐步稳定；从中国各区域角度来看，中部地区城市可持续竞争力迅速崛起，东部仍然为中国城市竞争力的主要引领者；东北及西部地区除个别城市外，大多处于较低竞争力水平，资源型城市转型压力较大；从各省份角度来看，省会城市为城市可持续竞争力的主要引领者，但少数城市的非省会城市反超省会城市形成双中心城市格局，东部省份可持续竞争力更强，西部省份可持续竞争力亟待提高；从各城市群角度来看，人才增量的优势日益凸显；从各层级角度来看，一二三四线城市可持续竞争力格局趋于稳定；从可持续竞争力核心指标人才密度来看，南升北降格局已定。

　　研究发现，新理论与新假设：人口转移、全球分工、制度创新和空间聚集四要素耦合与轮动创造了城镇化中国奇迹。中国上半程城镇化的成就巨大，过去40年中国经历了人类历史上最大规模的城镇化加速过程，是中国真正发生了翻天覆地的变化，从一个贫穷落后的乡土中国迅速嬗变为富裕现代的城市中国。40年的城镇化使得中国城市从星星之火变燎原之势，使得中国的城镇人口惊人聚集且生活巨变，使得中国的城镇经济总量持续高速增长，使得城镇空间快速扩张和城镇环境日新月异。而由于中国城镇化具有大国特征、开放背景、制度转型和技术进步这四大因素共同作用，也决定使得中国城镇化具有中国的个性。

　　研究发现，新动力与新红利：新需求力量、新交互力量、新空间力量和新产出力量四大引擎驱动城镇化中国。未来，生活与居住带来的新需求力量是城镇化中国牵引力；全国化、多样化、服务化和智能化这四化分工交互带来的新交互力量是城镇化经济内生动力；高端聚集和低端分散、大尺度聚集和小尺度分散带来的新空间力量是城镇化中国空间内生力量；人力资本、技术与制度创新带来的新产出力量是城镇化的新红利。

　　研究发现，新格局和新趋势：聪明的城镇化人口、数字的城镇化产业、智慧的城镇化更新和星云的城镇化空间四大要素绘制城镇化中国新美景。未来，长寿化和知识化与人口城镇化同步、大学生与农民工分别是增量和存量城镇化的主体并在区际间双向梯度转移和流动、城镇化人口的职住与公共服务趋向一体化聚合等因素将逐步带来聪明的城镇化人口。产业发展将从制造业转向服务业、新型智能制造和智能服务将广泛兴起和繁荣、国内分工将逐步清晰、经济空间格局将重塑、产业链将重新布局等因素将会带来数字的城镇化产业。城市从规模扩展转向密度提升、从开发建设转向智慧化更新改造、从基础设施建设到公共服务的供给将会带来智慧的城镇化更新。而城市体系逐步演化为城市群、大都市圈、城市、城区、小城镇等多层嵌套的城镇体系又会形成星云的城镇化地区。

　　研究提出，新对策与新建议：四大支柱支撑城镇化中国。释放新红利，把握新趋势，应对新挑战，需要全面和系统战略规划、制度政策和管理服务，基于汇聚多方共识的考虑。为此，应当以教育为核心，建立城镇化中国的产业保障体系；以居住为抓手，补齐城镇化中国的公共产品体系；以城市体系支撑，重塑城镇化中国的空间体系；以治理为保障，建设城镇化中国的社会秩序，最终以此作为四大支柱支撑城镇化中国。

　　这份由中国社会科学出版社出版的报告是中国城市竞争力课题组的第18次年度报告。报告利用指标体系和客观数据，详细评价了中国两岸四地291个城市的综合经济竞争力、可持续竞争力及其它九个分项竞争力。报告从整体上衡量中国城市竞争力发展格局，以及有关方面距离理想状态的差距。报告对各级政府尤其是城市政府部门、国内外企业、有关研究机构、社会公众具有重要的决策参考意义和研究借鉴价值。

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