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优化科技资源配置 形成集中高效可持续的创新体系
2020年09月21日 14:44 来源:中国社会科学网 作者:明海英 字号
2020年09月21日 14:44
来源:中国社会科学网 作者:明海英

内容摘要:习近平总书记强调,我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案,都更加需要增强创新这个第一动力。同时,在激烈的国际竞争面前,在单边主义、保护主义上升的大背景下,我们必须走出适合国情的创新路子,特别是要把原始创新能力提升摆在更加突出的位置,努力实现更多“从0到1”的突破。围绕科技创新相关问题,记者采访了有关学者。

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  习近平总书记强调,我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案,都更加需要增强创新这个第一动力。同时,在激烈的国际竞争面前,在单边主义、保护主义上升的大背景下,我们必须走出适合国情的创新路子,特别是要把原始创新能力提升摆在更加突出的位置,努力实现更多“从0到1”的突破。围绕科技创新相关问题,记者采访了有关学者。

  科技创新要坚持需求导向和问题导向

  “党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作,坚持把创新作为引领发展的第一动力,科技事业取得了长足的进步,涌现了一大批重大创新成果。我国一些前沿领域开始进入并跑、领跑阶段,科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃,从点的突破迈向系统能力提升。”西安交通大学校长王树国表示,当今世界正处于百年未遇之大变局,疫情过后整个世界经济格局发生了巨大的改变,后疫情时期世界经济向何处去?第四次工业革命的潮流扑面而来,很多新思想、产业、颠覆性技术不断涌现,面对复杂局面,中国将向何处去?我们不得不重视科技创新,它关系着国家、民族的复兴,也关系着人类社会未来是否能够和平、持续发展。

  来自北京科技战略决策咨询中心(北科智库)的学者西桂权、付宏表示,习近平总书记提出“四个面向”要求:“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”。“四个面向”统一于一种思想,就是习近平新时代中国特色社会主义思想,为“十四五”时期以及更长一个时期我国科技创新指明了前进方向。“四个面向”统一于一个目标,就是“两个一百年”奋斗目标,要求广大科学家和科技工作者以“四个面向”为方向开展工作,主动有效地服务小康社会和社会主义现代化国家建设。“四个面向”统一于一个过程,就是探索走出一条适合国情的创新路子,形成有中国特色,又区别于世界科技强国的科技创新体系。

  东北大学科学技术哲学研究中心主任陈凡说,习近平总书记在科学家座谈会上提出的“四个面向”,实质是强调了四个结合:其一,科学与技术的结合,尤其是基础科学与新兴科技的结合,这在当前一些重点科技领域被西方国家“卡脖子”的情况下显得尤为重要;其二,科技与经济的结合,尤其是供给侧改革和需求侧服务的强化,需要新兴科技支撑新产品和新业态的涌现;其三,科技与国家的结合,在综合国力不断提升的趋势下,国家发展面临的压力也越来越大,更需要发挥科技的基础性作用,持续增加综合国力和维护国家总体安全;其四,科技与人民的结合,科技的发展与国家发展要以人民为中心,尤其是在国家和人们面临重大自然灾害的情况下,科技是国家和人民的依靠。

  北京科技战略决策咨询中心李辉研究员说,要全面学习贯彻好习近平总书记讲话精神,就要突出把握好“三个关键”:其一,把握好“以人民为中心”关键目标。讲话在“三个面向”的基础上第一次增加了坚持“面向人民生命健康”的更高目标,再次充分体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨和“以人民为中心”的发展思想。其二,把握好“科学家精神”关键内核。充分发扬中国科学家的爱国敬业精神、探索求真精神、协作无私精神,并在弘扬中不断将科学家精神内化于心、外化于行。其三,把握好“开拓创新”关键意识。抓住重点领域关键技术的创新攻关,助推高质量发展。

  北京市科学技术情报研究所副所长袁汝兵表示,习近平总书记在科学家座谈会上的讲话中明确要求,科技创新要“坚持需求导向和问题导向”,“从国家急迫需要和长远需求出发,真正解决实际问题”,特别是“对属于战略性、需要久久为功的技术,要提前部署。”袁汝兵认为,“创新驱动,情报先行”,科技情报是一项支撑决策和引领创新的工作。作为新时期的科技情报工作者,我们一定要聚焦国家长远发展的前瞻性、全局性、综合性和战略性问题,强化科技情报的“引领”功能,切实当好科技发展的“望远镜”,以高质量的科技情报研究,助力国家科技战略提前部署,为国家科学决策提供强有力的智力支持。

  各类主体充分发力 助推科技向广度和深度进军

  面对全球创新网络的深刻调整和我国高质量发展对科技创新的战略要求,中国社会科学院工业经济研究所研究员贺俊认为,“十四五”时期及未来我国科技创新亟待弥补的两个短板:一是加快完善国家创新体系,加快建设与战略性前沿技术、通用技术和共性技术的要求相适应的科技设施和研发机构,重点是研究型大学、国家实验室和共性技术研发机构建设。二是更加充分地激发各类创新主体的活力,切实推进科技体制改革,在研究型大学、国家实验室、共性技术研发机构和各类新型研发机构中建立起有效的治理和激励机制,提升我国对全球战略性科技人才的吸引力。

  “为了实现科技不断向广度和深度进军,各类主体都需要充分发力。”陈凡表示,对国家而言,需要准确把握科技发展的趋势,结合我国发展实际,制定科学的战略规划,明确重点发展领域集中国家力量进行重点攻关,以实现弯道超车。对社会而言,各类企业既是科技创新的主体也是科技成果应用的主体,积极进行科技创新和成果转化,实现产业结构转型升级,建立完善的产业体系并向国际产业链高端转移。对科研机构而言,要集中力量办大事,围绕国家亟需突破的核心科技,坚持不懈做下去。核心科技研发的最终结果除了报告、论文、样品外,还要有市场产品、技术实力、产业实力。要推动科研机构强强联合,组成攻关的突击队、特种兵。对科学家而言,要继承和发扬前辈的“两弹一星”精神,坚持国家利益和人民利益至上,着力攻克国家和人民需要的关键科技难题。

  “要实现科技不断向广度和深度进军,实现习近平总书记提出的科技创新目标任务,国家层面,要实施一系列激励科技创新人才的政策,提高科技人才激励强度、优化科技人才评价机制。前者最突出的方式是建立健全多元化的货币收入体系,后者要根据不同学科领域、不同细分类别、不同层次人才的特点,按照分类、分层原则进行差异化评价,同时要实施科技人才黑名单动态更新制度。”北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员任晓刚认为,科学家层面,要以历史责任感、担当使命感将个人的科学研究融入社会主义现代化建设事业中,为构建社会主义现代化经济体系、推动社会主义国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。通过多方向提出新理论、多渠道开辟新领域、多路径探索新发现,提高原始成果创新水平,推动科学体系不断向前发展和完善。

  为实现科技不断向广度和深度进军,实现习近平总书记提出的科技创新目标任务,王树国认为,最关键的就是将国家、社会、科研机构、科学家的力量有效整合起来,优化科技资源配置,从而形成集中、高效、可持续的创新体系。他表示,这种整合和配置,是探索自然规律、打造国之重器、培养一流人才、驱动创新发展的关键。在这方面,西安交通大学创办了中国西部科技创新港。依托中国西部科技创新港,学校以自我重塑、自我革命的勇气,打破有形围墙,破除产学研无形壁垒。旨在整合优势科技资源、面向国际创新趋势、瞄准重点领域和关键技术展开科研攻关,打通科技成果转化“最后一公里”,探索完善科技创新资源合理配置的体制机制,激发科技人员的创新活力。

  中国社会科学网记者 明海英

 

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