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关键词:马上就办;脱贫攻坚;全面建成小康社会
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近日,《习近平在福州》由中央党校出版社出版并在全国发行,整书以采访实录的形式反映习近平总书记曾在福州工作期间的情况。其中,书中收录时任福州市委书记的习近平在福州倡导践行“马上就办”的生动纪实,读后深受教育和启发。30年前,“马上就办”成为福州全市干部的流行语,成为群众办实事讲效率、抓落实的行动指南。“紧抓快办、办就办成”。“马上就办”作为一种精神和工作方法,深刻诠释出“为何办”“怎样办”“为谁办”的价值逻辑。今天,作为群众路线的生动表述和执政理念的深刻凝练,“马上就办”依然蕴含着巨大的理论价值和现实意义。特别是在当前,“脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗,是我们党向全国人民作出的庄严承诺。”[1]答好脱贫攻坚这道压轴题,从“马上就办”中汲取精神、智慧和力量,我们定能在脱贫攻坚战中大获全胜、凯旋而归。
一、“马上就办”办的是急事、难事,要紧紧围绕“为何去办”,以“一竿子插到底”的精神将脱贫攻坚进行到底
“马上就办”,首先要搞清楚“为何去办”,在提速度、讲效率的同时更要打基础、谋长远,深刻把握每项决策背后的战略意蕴,把握每件要紧事背后关乎的民生福祉和价值目的,唯有这样,才能把事办成、把事办好。20世纪90年代初,福州开发区与所在的马尾区尚未合并,工作效率低,管理机制不顺畅,导致招商引资效果欠佳,很大程度上制约了马尾的发展。为了抓紧解决马尾实际困难,营造良好营商环境,在1991年2月,省委、省政府在福州开发区召开的现场办公会上,习近平提出,“马尾的事,特事特办,马上就办”。[2]“马上就办”为马尾带来了新的发展机遇,如今已经发展成为集国家级经济技术开发区、保税区、台商投资区以及高科技园区等特殊经济功能于一体的外向型工业区。显然,当前的每一项工作都是为今后发展伏笔铺垫,眼下的每一项谋划都始于每一个“马上就办”。当下,打赢脱贫攻坚战迫在眉睫,这是一场事关圆满完成第一个百年目标、事关顺利推进乡村振兴战略的硬仗,尽管时间紧、任务重,必须迎难而上,“马上就办”,就是要以“一竿子插到底”的精神将脱贫攻坚进行到底,这也正是打赢脱贫攻坚战,加紧办好这件急事、难事的要义所在。
脱贫攻坚已到攻城拔寨关键期,更需“马上就办”提振精气神。当前,如期完成脱贫攻坚任务,是全面建成小康社会、完成第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标。打赢脱贫攻坚战,就是要实现我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。没有贫困人口全部脱贫,就没有全面建成小康社会,这个底线任务没有任何退路和弹性。正如习近平总书记所言,“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的”[3],但必须要“集中力量啃下脱贫硬骨头”[4]。当前,全面建成小康社会已进入倒计时,脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,剩余的大都是底子差、基础弱的深度贫困问题,时间前所未有之紧迫,任务前所未有之艰巨。尤其是在疫情防控常态化的特殊情况下,我们必须清醒认识脱贫攻坚面临的困难和挑战,迎难而上,尽锐出战,要以“马上就办”的精气神,坚决攻下这场持久战中的难中之难、贫中之贫,不断刷新中国减贫奇迹,确保如期实现全面建成小康社会目标。
统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴,要在“马上就办”中实现精准衔接。乡村振兴是党的十九大报告中提出的重大战略,旨在解决好“三农”问题。中央一号文件多次强调脱贫攻坚要与乡村振兴做到有机衔接,这是新时代“三农”工作赋予的新命题,更是实现第二个百年奋斗目标的根基所在。乡村振兴作为脱贫攻坚的升级版,是农村贫困地区在脱贫攻坚的基础上进一步向高质量、可持续发展的迈进。实现全面乡村振兴,农村贫困人口脱贫是第一步,也是最关键的一步。脱贫攻坚重点在于解决贫困群众的温饱问题,乡村振兴则通过外部支持和激活内生动力,进一步有效巩固脱贫攻坚成果。打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务,没有夯实农村人口脱贫的基础,就无法深入推进乡村振兴战略。当前,脱贫攻坚战收官号角已吹响,深度贫困问题依然存在,因疫返贫致贫导致剩余脱贫人口增加。愈是困难重重,愈是要逆流而上,愈是要用“马上就办”的精神把每一件事情办好,啃下急事、难事的“硬骨头”,为持续深入推进乡村振兴战略扫清障碍、消除隐患。
二、“马上就办”办的是实事、真事,要紧紧围绕“怎样去办”,坚决破除扶贫领域形式主义官僚主义
“马上就办”针对不作为、怕担当而提,是克服形式主义、官僚主义的一剂猛药。没有迎难而上的勇气,没有狠抓落实的魄力,“马上就办”将无从谈起。1991年2月,一份反映福州动物园现实困难的建议报告再次摆在习近平眼前。然而半年前,习近平曾对动物园存在的经费缺乏、修缮困难、饲养员待遇低等问题作出批示,要求有关部门予以研究解决。习近平这次则作出严厉批示,“这与‘马上就办’的精神相去何远,也不知这样的拖延该由谁来负责。俱往矣,从今天开始一周内办结”。[5]“马上就办”剑指“不马上办”的消极懈怠思想,党员干部必须以时不我待的紧迫感、求真务实的责任感干好每一项工作。眼下,我们进行的脱贫攻坚也是一场作风建设考验,担当是否真、作为是否实,在这张历史答卷中展现的一览无余。打赢脱贫攻坚战,必须克服扶贫领域中的形式主义、官僚主义,必须要在求实求真上下功夫。因此,当前要紧紧围绕究竟“怎样去办”,把脱贫攻坚这件实事、真事办好办成。正如习近平总书记曾多次强调,脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤,决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。
在脱贫攻坚战中要敢于担当,坚持迎难而上不畏缩。随着脱贫攻坚战持续深入,剩余脱贫任务难度增加,扶贫干部长时间、高强度投身第一线,“厌战”等不良情绪苗头也在部分地方悄然滋生,从而影响脱贫攻坚进度。归根到底,还是畏难思想在作祟,担当精神还不够。脱贫攻坚本来就是一场硬仗,而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗,各种弱项集中凸现、各类问题集中爆发、各种矛盾纷至沓来,任何一项工作推进都是难上加难。想打赢这场硬仗就要有硬作风,面对庄严承诺,面对攻坚任务,面对困难群众,千难万难,敢于担当就不难。在最吃劲的时刻能否咬紧牙关,在最要紧的关头能否保持清醒,关键是要用“马上就办”的精神去顶住压力,耐住磨炼,这才是我们共产党人的真本色。面对艰巨的脱贫攻坚工作任务, “马上就办”,敢于担当,尽锐出战,再大的困难也能克服,再艰巨的任务也能完成。
在脱贫攻坚战中要从严从实,坚持真抓实干不松懈。脱贫攻坚工作不能是“花拳绣腿”,需要一步一个脚印扎实推进。有些地区为了“搞突击”“秀政绩”,“冲刺”抢跑急于“清零”,出现了数字脱贫、算账脱贫、“注水”达标等现象,在脱贫数据上做虚假文章,深度贫困户轻而易举地“被脱贫”。这背后,正是形式主义、官僚主义以及扭曲的政绩观在作怪。没有真抓实干,“亮点”堆砌的再漂亮也无济于事;没有务求实效,“数据”罗列的再亮眼也于事无补。要在脱贫攻坚上多想一点脱贫的真功、实招,绝不能搞贻害群众的“虚假脱贫”“数字脱贫”,“确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实,使脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验”[6]。因此,主动融入困难群众,多层次、多方位、多渠道调查了解基层情况,想困难群众之所想,急困难群众之所急,扎根田间地头提高发现和解决实际问题的能力,“‘马上就办’加上‘真抓实干’,我们就能切实转变作风,把工作落到实处”[7],帮助困难群众脱贫致富。
三、“马上就办”办的是民生事、民心事,要紧紧围绕“为了谁办”,确保脱贫攻坚成色更足质量更高
“为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。”[8]“马上就办”既体现出狠抓落实的实干精神,更深刻彰显人民至上的执政理念。1991年3月,习近平登上了闽江边的一条“连家船”,船民们以船为家,生活艰苦朴素。当一位船民问习近平能否将来有自己的房子住,习近平坚定地告诉他,房子一定会有。事后,习近平立即召开现场办公会,要求有关部门以强烈的责任心和紧迫感“马上就办”,迅速解决船民无家可住的困境。10个月后,104户船民家庭结束了“上无片瓦、下无寸土”的生活,搬进了新居。[9]“马上就办”体现的是为民勤政的情怀,要始终将群众冷暖放在心上,将群众每件小事都当做我们的大事来办,既要办成又要办好,不许空愿。摆脱贫困是人民对美好生活向往的集中体现,是当前最要紧的民生事、民心事,是当代中国共产党人最重要、最现实的使命担当。“小康不小康,关键看老乡”[10],“小康路上一个都不能掉队”[11],真切的话语道出了这件民生事、民心事“为了谁办”的真谛。在脱贫攻坚这场持久战中,要以贫困群众的需求为工作目标,以贫困群众的困难为前进动力,以贫困群众的利益为根本利益,一往无前,直至胜利。
脱贫攻坚战凸显以人民为中心的价值追求。“要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,把人民群众的小事当作我们的大事。”[12]党的十八大以来,党中央从全面建成小康社会要求出发,坚持以人民为中心的立场,瞄准“两个确保”目标标准,锁定“两不愁三保障”核心指标,作出了一系列重大安排部署,全面打响脱贫攻坚战。在这场持久战中,我们党始终倾听群众的声音,呼应群众的需求,从人民的利益出发“马上就办”,从人民的需要出发“马上就办”,大力解决贫困群众就业、教育、医疗、社保等生产生活问题,不断满足贫困群众在物质、文化、民生等领域的诉求。时刻把握精准要义,扎实推进产业扶贫、异地扶贫搬迁、就业扶贫、教育扶贫、生态扶贫等精准扶贫重点工作。坚持将扶贫和扶志、扶智相结合,激发贫困群众内生动力,强化脱贫光荣导向,厚植脱贫致富沃土。在坚决攻克深度贫困堡垒的同时,还要打赢疫情防控阻击战,把疫情的影响降到最低。正如习近平总书记所言,“我们的目标很宏伟,但也很朴素,归根结底就是让全体中国人都过上更好的日子。”[13]
确保脱贫攻坚成果经得起人民的检验。“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。”[14]脱贫攻坚为了人民而战,成果必须要过人民这一关,只有脱真贫、真脱贫才能让人民满意、百姓放心,才能实现“马上就办”的价值目标和价值取向。做到脱真贫、真脱贫,既要攻下贫中之贫,更要预防和化解返贫风险。要加大扶持力度,对退出的贫困县、贫困村、贫困人口,保持现有帮扶政策总体稳定,“扶上马”之后还需“脱贫不脱政策”再送一程,确保已脱贫的贫困户不再返贫。加快完善防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等加强监测,将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶。统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作,努力克服疫情给脱贫攻坚带来的不利影响,精准监测疫情致贫、返贫的困难群众,落实就业优先战略和积极的就业政策,利用互联网直播等方式拓展销售渠道,集中火力解决贫困地区农产品滞销问题,千方百计帮助困难群众解决就业、民生问题,“马上就办”,办就办好,确保脱贫攻坚不返贫、真脱贫,经得起历史、实践和人民的检验。
总之,坚决打赢脱贫攻坚战,让人民群众共享改革发展成果,是中国共产党人的庄严承诺。船到中流浪更急,人到半山路更陡。脱贫攻坚这场持久战愈是到最后,留下的愈是深度贫困问题,要实现脱真贫、真脱贫,难度更大、矛盾更多、形势更复杂。在最后紧要关头,要不断激发“马上就办”精神、魄力、责任与担当,冲锋在前,勇挑重担,真抓实干,尽锐出战,确保夺取脱贫攻坚战全面胜利,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,让全面小康社会成色更足、质感更强。
(作者系中共天津市委党校群团教研部讲师)
参考文献:
[1]《全面打好脱贫攻坚战》,《习近平谈治国理政》第3卷,第154页
[2]《习近平在福州》,北京:中共中央党校出版社,2020年,第249页
[3]《习近平出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话》,新华社2020年3月6日http://www.gov.cn/xinwen/2020-03/06/content_5488151.htm
[4]《习近平对毛南族实现整族脱贫作出重要指示》,新华社2020年5月20日http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-05/20/c_1126009032.htm
[5]《习近平在福州》,北京:中共中央党校出版社,2020年,第304页
[6]《谱写人类反贫困历史新篇章》,《习近平谈治国理政》第3卷,第152页
[7]《八句“马上就办”,看20年前的习近平》,人民网-中国共产党新闻网2015年3月11日http://cpc.people.com.cn/xuexi/n/2015/0311/c385474-26677602.html
[8]《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》,《习近平谈治国理政》第3卷,第35页
[9]《习近平在福州》,北京:中共中央党校出版社,2020年,第290页
[10]《中央农村工作会议在北京举行 习近平、李克强作重要讲话》,新华社2013年12月24日)http://cpc.people.com.cn/n/2013/1224/c64094-23936629.html
[11]《国家主席习近平发表二〇一七年新年贺词》,新华社2016年12月3日http://www.xinhuanet.com/politics/2016-12/31/c_1120227034.htm
[12]《人民是我们党执政的最大底气》,《习近平谈治国理政》第3卷,第135页
[13]《我们的目标就是让全体中国人都过上更好的日子》,《习近平谈治国理政》第3卷,第134页
[14]《始终把人民放在心中最高位置》,《习近平谈治国理政》第3卷,第142页







