近三年辽宁的GDP增速在全国主要省份的排名中一直处于下游水平，说明辽宁的经济增长方式还存在较多不合理性和问题，要素驱动的粗放发展模式还未彻底转变。特别是依靠资源实现经济增长所带来的一系列问题较突出。

　　过度依赖传统能源

　　辽宁不仅面临着其他省份共同面临的一系列资源和生态问题，而且还有着较严重的能源和环境问题。

　　一是能源消费过度依赖传统能源。相对于全国而言，辽宁省煤炭资源消费占能源消费总量的比例较高，石油及其他能源的消费比例虽有缓慢上升的趋势，但仍无法替代煤炭资源。2014年底，辽宁省煤炭能源消费量占能源消费总量的比率约为62.1%。在较长的一段时期内，煤炭在能源消费结构中的主导地位不会变化。

　　二是能源利用率低。能源利用技术水平相对不高和产业结构不合理是造成辽宁省能源利用率低的主要原因。辽宁省工业能耗最高的行业为煤炭开采和洗选业、石油加工和炼焦业等产业。这些产业的生产工艺相对落后，技术水平较低，导致能源利用效率不高。

　　三是对可再生能源的认识程度不够，产业发展体系不健全。首先，可再生能源产业政策不完善。目前，缺乏全省范围内的可再生能源产业开发的相关政策，也没有规范相应的开发目标与系统的开发计划，仅沈阳市出台了《沈阳市清洁和可再生能源发展计划（2016—2017年）》。其次，可再生能源产业成果转化、市场发育方面的政策还不够完善。此外，资本市场尚不健全，财税、政策支持力度不够，这些也影响可再生能源产业发展速度。

　　优化辽宁能源产业结构

　　要解决辽宁当前面临的环境资源问题，一方面要通过发展节能减排技术，降低传统产业的能耗；另一方面，要通过大力推进新能源技术的发展，提供更多清洁能源，从而实现辽宁能源产业结构的优化。

　　一是要提高能源的利用效率。首先，要关、停、并、转一大批涉及能源生产、金属冶炼、化工、建材等能源消耗大和能源效率低的技术落后的小型企业。其次，要推行包括煤、电、石油、天然气等能源价格的市场化，对这些能源征收不可再生的能源税及碳排放税，用市场的力量淘汰能源利用效率低的企业，同时要避免行政力量的过度干预。再次，要持续推进能源技术创新。主要涉及工业、交通、建筑及生活节能等领域的技术创新，如新材料的开发利用技术、节能照明技术等。最后，还要在能源的供给阶段开展技术创新，不断通过技术创新，降低传输、配送过程中的能源损耗和浪费，提高能源的利用效率。