金砖国家新开发银行于2014年成立，初始资金1000亿美元，是目前为止金砖国家最大的机构性成就。在金砖国家领导人第九次会晤间隙，金砖国家新开发银行副行长莱斯利·马斯多普（Leslie Maasdorp）回答了相关问题。他表示，新开发银行重点关注长期项目，投资有丰厚经济、社会与环境回报的领域，如当前关注的基础设施与可再生能源领域。但新开发银行目前关注的重点是否就是最佳选择？南非学者鲁佑罗·斯雅克（Luyolo Sijake）表示，从二元经济结构入手能够找到答案。新开发银行资助金砖国家以及其他发展中国家的基础设施建设，对金砖国家发展具有重要战略意义。但目前金砖国家还面临着严峻挑战，即经济结构不合理问题。这种不合理在各国表现虽有不同，但由此带来的经济社会影响与威胁已显而易见。围绕金砖国家及新开发银行在未来的创新发展，本报记者采访了相关专家。

　　二元结构阻碍社会经济发展

　　斯雅克认为，二元经济结构是所有金砖国家以不同形式存在的共同问题，主要表现为正式与非正式部门（formal and informal sector）共存，要想推动经济增长，提高经济包容性与活力，就要解决这一根本性结构问题。经济结构不合理是中等收入国家经常出现的现象之一，在部分金砖国家表现得尤为明显。斯雅克举例说明，虽然巴西城市化水平较高，约有80%的城市人口，但城市内部形成了二元结构，表现为城市正式部门生产力尤为发达，但非正式部门生产力极低。随着城市发展，劳动力与资本逐渐流向正式部门，非正式部门的资源便越发枯竭。

　　相关研究表明，经济结构不合理现象对经济增长会产生非常不利的影响。其中部分原因是“贫困陷阱”的存在使得贫穷人口不断降低个人需求，与此同时富裕人口的消费倾向也在弱化，从而导致储蓄过剩。斯雅克表示，当经济结构不合理最终形成二元结构，社会整体就会面临挑战，非正式部门的人口缺乏享受社会服务、医疗保健与接受教育的正式渠道，更容易陷入贫穷。此外，社会与政治不稳定造成的社会不平等也会影响经济增长。