智库市场，是政府等部门利用媒介与提供公共政策或理论的智库进行智库产品交换的场所，是政府决策咨询的思想基础，是健全决策咨询体制中的重要环节。智库市场能有效促进智库自身功能同社会发展的基本需求相对接，帮助政府解决面临的国内外政治经济和社会发展问题，不仅有利于推动决策的科学化、民主化进程，缓解社会各阶层利益矛盾，更有利于智库充分发挥自身作用。

　　智库市场建设处于相对初级阶段

　　整体而言，我国智库数量有了较快增长，综合实力也显著增强，但同时我们也必须看到，我国智库市场的建设仍处于相对初级阶段，需要完善的空间还很大。本文主要将我国智库市场建设存在的问题归纳为五点。

　　第一，公共决策方面，缺少智库参与决策机制。我国智库影响政府决策的方式主要有承担各级政府决策咨询任务和课题、借助内部参考刊物向决策部门传达自己的思想理论、举办各种学术会议和论坛以及借助媒体发布发表观点等。但政府决策部门或决策者的决策咨询意识不足，缺乏完善的决策咨询制度，限制了上述做法的影响力。虽然我国政府提倡建立专家咨询制度，但目前并无明确的法律法规对政府决策中的咨询程序进行规范。如对政府决策是否应该经过咨询，哪些领域的决策向哪些咨询机构咨询，咨询方式的选择以及评估咨询方案的方式等都未设立相关法律法规。

　　第二，政府的监管力度不足。我国智库市场目前正处于发展的培育期，智库产品以追求影响力而非利润最大化为目标的特点使得智库市场容易遭遇市场失灵。市场存在政治、分配、社会化、伦理等方面的局限，而智库产品的公共性和社会性也决定了市场中的理性消费者不会自发捐助智库的公共产品生产。此外，市场中智库主体的质量及彼此间的不良竞争也会造成市场失灵，从而也更需要政府的规制。