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习近平新时代对外开放思想的经济学分析
2019年07月07日 07:20 来源:《经济研究》2018年第2期 作者:裴长洪 刘洪愧 字号
关键词:习近平新时代对外开放思想;经济学分析;政治经济学;新的生产力

内容摘要:

关键词:习近平新时代对外开放思想;经济学分析;政治经济学;新的生产力

作者简介:

  作者简介:裴长洪,中国社会科学院经济研究所,中国社会科学院大学;刘洪愧,中国社会科学院经济研究所在站博士后。

  关键词:习近平新时代对外开放思想/ 经济学分析/ 政治经济学/ 新的生产力

  内容提要:习近平新时代对外开放思想是习近平新时代中国特色社会主义思想和经济思想的重要组成部分,它不仅是我国进一步扩大开放的理论指南,而且是当代中国经济学研究的重大理论命题。本文的研究发现是:中国经过将近40年的改革开放,不仅处于高度空前的历史站位上,而且已经走近了世界舞台的中心,这个新时代赋予了习近平对外开放思想以全新的内涵。“不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时”,已成为新时代谋划中国扩大开放的新要求,习近平对外开放思想就是这个历史要求的时代产物。它的历史性贡献主要是:第一,为中国开放型经济与开放型世界经济的内外联动提供了中国方案。第二,科学总结了以往经济全球化正反两方面的经验教训,提出了推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展的新理念。第三,阐发了互利共赢、多边机制汇聚利益共同点和谋求最大公约数的政治经济学新观点。第四,揭示了实现中国梦的发展道路必须与人类命运共同体紧密相连的历史必然性。根据辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和方法,本文论证了习近平新思想的马克思主义科学性。

 

  党的十八大以来,习近平总书记针对我国扩大对外开放发表了许多重要论述,党的十九大报告集中且系统阐述了这些论述的重要观点,形成了习近平对外开放新思想,这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。它不仅是我国进一步扩大开放的行动指南,而且是研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论命题。本文的研究任务是,探讨习近平对外开放思想的新贡献并论证其所具有的科学性依据这两个基本问题。

  一、新时代历史站位上的新思想、新贡献

  概括起来说,习近平对外开放新思想主要体现在四个方面:

  第一,推动形成全面开放新格局。2013年4月,习近平提出中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。①2013年10月,习近平进一步指出要完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。②2013年11月,党的十八届三中全会《决定》提出“构建开放型经济新体制”。党的十九大报告正式提出推动形成全面开放新格局,具体表述为:要以“一带一路”建设为重点,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局;赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港。

  第二,建设开放型世界经济与经济全球化新理念。2013年习近平第一次提出“共同维护和发展开放型世界经济”的新理念,③十九大报告更明确提出:“中国支持多边贸易体制,促进自由贸易区建设,推动建设开放型世界经济。”针对近些年国际社会掀起的一股逆全球化思潮,习近平发表了一系列重要论述。他指出:“总体而言,经济全球化符合经济规律,符合各方利益。同时,经济全球化是一把双刃剑,既为全球发展提供强劲动能,也带来一些新情况新挑战,需要认真面对。我们要积极引导经济全球化发展方向,着力解决公平公正问题,让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续。”④习近平的这种经济全球化新理念在2017年1月的联合国演讲中得到更加精炼的表达:“建设一个开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化”,⑤并被写进十九大报告,表述为:“同舟共济,促进贸易和投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。”

  第三,改革全球经济治理体系。2013年4月,习近平指出:“要稳步推进国际经济金融体系改革,完善全球治理机制”。⑥2015年7月,习近平提出全球经济治理改革的主要目标是:“完善全球经济治理,加强新兴市场国家和发展中国家在国际经济金融事务中的代表性和话语权,让世界银行、国际货币基金组织等传统国际金融机构取得新进展,焕发新活力。”⑦此后,习近平在许多国际场合都发表了有关论述和演讲。十九大报告把习近平十八大以来所形成的全球经济治理新思想凝练为“中国秉持共商共建共享的全球治理观,倡导国际关系民主化,积极参与全球治理体系改革和建设”。

  第四,构建人类命运共同体。这是习近平最先提出的一个新理念。2013年3月23日,习近平担任国家主席后首次出访的第一站,便提出“人类生活在同一个地球村里,生活在历史和现实交汇的同一个时空里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”⑧此后,习近平在各种场合反复提及和阐述该概念。2015年9月28日,在第七十届联合国大会一般性辩论时的讲话中,习近平倡导:“和平、发展、公平、正义、民主、自由,是全人类的共同价值,也是联合国的崇高目标。……构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造人类命运共同体。”⑨习近平关于人类命运共同体的新理念在十九大报告中得到进一步丰富和完善,出现达6次之多。在阐述新时代中国特色社会主义思想时,习近平指出“明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体”。十九大报告甚至把坚持推动构建人类命运共同体作为新时代中国特色社会主义思想和基本方略之一。

  从改革开放以来,对外开放就成为我国基本国策,党和国家领导人以及重要文献都有大量论述,与以往相比,新时代习近平对外开放思想有什么不同?最主要的不同就是历史站位的高低所产生的区别。我们过去经济落后,处于为实现小康社会和全面小康社会的艰难爬坡阶段。对外开放的视野主要是站在中国经济发展的立足点上考虑如何利用国外的资源与市场,推动国内经济贸易体制改革以适应国际经贸体制的关系。虽然也注重统筹国内国外两个大局,但努力地被动适应和追随国际经济贸易潮流和国际经贸体制是主要特点。今天,我们已经成长为经济贸易投资大国、站在即将全面决胜小康社会前夜、比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴中国梦新的历史起点上,这样的历史站位赋予了习近平对外开放思想全新的内涵。今天,我们已经有条件站在全球视野和全人类命运的高度来观察和审视中国的改革开放大业,有条件、有责任也有义务站在世界经济持续健康发展、世界各国人民福祉的高度来部署中国的对外开放举措,来引领世界经济潮流、来塑造和完善国际经济体制。“不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时”,已成为新时代谋划中国扩大开放的新要求,习近平对外开放思想就是这个历史要求的时代产物。它的历史性贡献主要是:

  1.为中国开放型经济与开放型世界经济的内外联动提供了中国方案。“一带一路”建设是习近平最先提出的倡议,对中国而言,这个倡议是要形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局;解决中国自身对外开放不平衡、不充分的空间布局问题。更重要的是,“一带一路”倡议中特别强调的基础设施互联互通,实际是着眼于世界经济增长的大局。正如习近平所说,“我们要下大气力发展全球互联互通,让世界各国实现联动增长,走向共同繁荣。”⑩联动增长、利益融合是“一带一路”倡议的初心,也是开放型世界经济的内在要求。同时,我国先后设立的11个自由贸易试验区,一方面是要解决我国改革开放的深化与扩大问题,为更广泛的地区提供可复制、可推广的改革经验;另一方面,是要为开放型世界经济探索发展创新的经验,提供汇聚各方利益共同点的试验场所。探索自由贸易港建设更进一步深化了全球利益融合的发展潜力。这就是习近平所指出的,“努力塑造各国发展创新、增长联动、利益融合的世界经济,坚定维护和发展开放型世界经济。”(11)

  2.科学总结了以往经济全球化正反两方面的经验教训。怎样总结经济全球化的经验教训,习近平做出了三个重大判断:首先,经济全球化符合经济规律,符合各方利益。这当然已经被近40年世界经济多极化,特别是新兴市场经济和多数发展中国家经济的发展所证明。其次,更要看到经济全球化进程不会改变。毋庸讳言,我国过去是经济全球化的最大受益者之一,经济全球化向何处去,关乎我国是否还有战略机遇期,关乎我国扩大开放的战略部署是否具有前瞻性、科学性。习近平的判断坚定了中国和世界各国顺应贸易投资自由化潮流的信心。再次,经济全球化进程正进入再平衡并展现新趋势的新阶段。他说,我们要主动作为、适度管理,实现经济全球化进程再平衡;还要准确把握经济全球化新趋势。这个新趋势就是,顺应大势、结合国情,正确选择融入经济全球化的路径和节奏;讲求效率、注重公平,让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处。

  3.阐明了互利共赢、多边汇聚利益共同点和谋求最大公约数的政治经济学新理念。现代西方经济学依以构建的逻辑体系是以“经济人假设”和充分自由竞争为前提的,弱肉强食的丛林法则被认为是天经地义的事情;零和博弈的商业游戏规则以及工业品与原料品交换中的主权利益不平等是国际经济关系的普遍现象。因此,着力解决公平公正问题是国际经济关系的重大课题。习近平主张,要维护新兴市场国家和发展中国家的正当权益,确保各国在国际经贸活动中机会平等、规则平等、权利平等。合作共赢、互利共赢,成为中国对外经济关系的鲜明理念,正如习近平所说,巴比伦塔,毁于无法协力。身处“一荣俱荣、一损俱损”的全球化时代,协调合作才是必然选择,互利共赢才是发展之道。正是秉持这样的信念,中国希望与各国一起做大共同利益的蛋糕,不断寻求各国利益交汇的最大公约数。英国剑桥大学马丁·雅克教授就认为:“中国提供了一种‘新的可能’,这就是摒弃丛林法则、不搞强权独霸、超越零和博弈,开辟一条合作共赢、共建共享的文明发展新道路。这是前无古人的伟大创举,也是改变世界的伟大创造。”(12)

  4.揭示了实现中国梦的发展道路必须与人类命运共同体紧密相连的历史必然性。依靠殖民扩张和掠夺,依靠“中心—外围”关系的不平等交换,甚至依靠帝国主义战争对战利品的瓜分,这曾经是西方大国崛起走过的道路。历史没有给中国这样选择的机会,中国共产党人的价值观也不允许自己选择这样的崛起道路。中国要实现中华民族伟大复兴的中国梦,中国的崛起只能走和平发展道路。这样一条发展道路的外部环境只能是“以合作共赢为核心的新型国际关系和人类命运共同体”,以及“和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值”。因此,人类命运共同体是中国自身的需要,是中国探寻一条与西方列强截然不同崛起道路的需要,是中国最大的利益,也是实现伟大中国梦的历史必然性。2017年2月,“构建人类命运共同体”的理念已被写入联合国决议,说明这已经成为世界各国的共识。

作者简介

姓名:裴长洪 刘洪愧 工作单位:

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