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坚持党的全面领导是高校依法治校的本质特征
2019年01月07日 08:24 来源:光明日报 作者:曲玉梁 字号
关键词:党的全面领导;依法治校;校长负责制;高等学校

内容摘要:坚持党对高校工作的全面领导,是新时代高校依法治校的本质要求。高校承担着为中国特色社会主义事业培养建设者和接班人的重要任务。党的十九大报告在总结历史和现实经验基础上旗帜鲜明地提出要坚持和加强党的全面领导。习近平总书记强调:“我们的高校是党领导下的高校

关键词:党的全面领导;依法治校;校长负责制;高等学校

作者简介:

  坚持党对高校工作的全面领导,是新时代高校依法治校的本质要求。高校承担着为中国特色社会主义事业培养建设者和接班人的重要任务。坚持党的全面领导,有利于全面推进依法治校,推动实现教育领域治理体系和治理能力现代化。

  推进依法治校的政治保证

  党的十九大报告在总结历史和现实经验基础上旗帜鲜明地提出要坚持和加强党的全面领导。习近平总书记强调:“我们的高校是党领导下的高校,是中国特色社会主义高校”“加强党对高校的领导,加强和改进高校党的建设,是办好中国特色社会主义大学的根本保证”。坚持党对高校的全面领导,是推进依法治校的政治保证。

  加强党对高校的领导是高校治理历史经验的总结。从新中国建立一直到改革开放的深入推进,党对高校工作的领导经历过不同的阶段和方式,高等学校治理也随之经历了不同的发展阶段。高等学校领导体制在不同时期有不同形式。党对高校的全面领导,是新时代党的建设的重要要求。办好中国的事情关键在党,唯有强化高校党委对本校工作的全面领导,才能切实保障高校使命的有效实现,才能凸显党在高校的核心地位,体现新时代党在高等教育领域的建设要求。

  中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》强调,牢牢掌握党对高校的领导权。2018年9月召开的全国教育大会,突出强调了加强党的领导对于做好教育工作的极端重要性,对加强党对教育工作的全面领导提出了明确要求,为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育指明了正确方向、提供了根本遵循。

  推进依法治校的法治要求

  把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法《总纲》,这是党的全面领导在法律领域的集中体现。无论是党内法规,还是行政部门的规范性法律文件、部门规章、行政法规,乃至宪法、法律都以法的形式确认党对高校工作的领导。

  党中央多次以党内法规的形式明确党对高校工作的全面领导。党的十三届四中全会之后,中共中央先后颁布了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,都明确高校实行党委领导下的校长负责制,加强党对高校工作的领导。《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》也明确规定,高校党委对本校工作实行全面领导。

作者简介

姓名:曲玉梁 工作单位:华东政法大学

职务:党委办公室、校长办公室主任,统战部部长

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