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十八大以来中国特色大国外交的创新性发展
2017年10月08日 09:34 来源:光明网 作者:李永成 字号

内容摘要:和平发展既是改革开放以来中国几代领导集体洞悉世界大势和民心所向的战略远见,也是以习近平同志为核心的党中央理解中国与世界关系的基础性理论视角。

关键词:特色大国外交;北京外国语大学国际关系学院;高级研究员;研究中心;公共外交

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  和平发展既是改革开放以来中国几代领导集体洞悉世界大势和民心所向的战略远见,也是以习近平同志为核心的党中央理解中国与世界关系的基础性理论视角。党的十八大报告指出,中国要“以更加积极的姿态参与国际事务,发挥负责任大国作用,共同应对全球性挑战”。五年来,以习近平同志为核心的党中央对中国外交进行了新的系统的理论性探索,理论指导实践,实践完善理论,从而推动中国在和平、发展、合作等重大国际关系议程中发挥“引领作用”。从理论层面看,以和平发展为基底,以“引领作用”为指针,创造性地回应充满不确定性的复杂国际环境,开创了中国特色大国外交的新局面;从实际工作看,在党中央统一部署下,我们已经同100个左右的国家、地区和地区组织建立了不同形式的伙伴关系,中国的“朋友圈”越来越大,“伙伴网”越来越密,实现了对世界各个地区、不同类型国家的全覆盖。

    一

  进入21世纪以来,国际格局和力量对比发生深刻变化,传统和非传统威胁突出,全球增长动能不足,逆全球化思潮泛起,人类实现持久和平和永续发展的挑战也前所未有。国际恐怖主义势力日益猖獗,新旧跨国恐怖势力不断制造骇人听闻的袭击等事件;“颜色革命”、“阿拉伯之春”或以武力推广民主为基本样式的“政权更迭”,让一些国家陷入严重的动荡甚或内战,叙利亚、伊拉克等国陷入深重的人道主义灾难。大规模的难民潮形成重大挑战,欧洲因此深陷难民危机困境,民族主义与民粹主义情绪不断发酵,极右翼势力影响与日俱增,社会日益被撕裂。传统的国家间竞争态势让人忧虑,大国关系一旦管理不善,可能出现极具破坏性的国际政治灾难;气候变化、全球经济贸易与金融治理等领域也与人们的期望颇有距离。

  这些问题都有各自纷繁复杂的原因,但国际领导力的不足无疑是一个重要的因素。已故领导力问题研究专家沃伦•本尼斯曾为四位美国总统提供咨询,他直言不讳地指出,“当今世界范围内的领导力危机对人类构成的威胁,丝毫不亚于传染病、饥荒、恐怖主义或核灾难,这是因为,倘若我们缺乏令人鼓舞的领导力,缺少大胆高尚的领导人,即便存在简单朴素的办法,也是寸步难行的”。

  毫无疑问,解决21世纪国际关系中的领导力赤字问题,需要各国领导人对现实世界的复杂性有足够清醒的认识,务必以和平发展为“高尚”的使命,“大胆”地寻求解决全球问题的可持续方案。无须讳言,中国领导人正以责无旁贷的精神对此加以探索。习近平主席在2016年新年贺词中说,“世界那么大,问题那么多,国际社会期待听到中国声音、看到中国方案,中国不能缺席”。这既是中国领导人对中国在世界和平发展事业中“发挥引领作用”的期望,也是承担力所能及的国际责任的承诺。2017年5月14日,在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上,习近平特别从“历史”和“现实”两个维度分析了他对当前国际关系态势的理解。他将当今时代界定义为一个“大发展大变革大调整”的时代,强调这是一个“和平发展的大势日益强劲”、“变革创新的步伐持续向前”、“人类战胜困难的手段从来没有像今天这样丰富”的美好时代。然而,这也是一个难以让人满意的时代,习近平指出,“从现实维度看,我们正处在一个挑战频发的世界。世界经济增长需要新动力,发展需要更加普惠平衡,贫富差距鸿沟有待弥合。地区热点持续动荡,恐怖主义蔓延肆虐。和平赤字、发展赤字、治理赤字,是摆在全人类面前的严峻挑战。”如何有效应对这些赤字,是习近平主席一直思考的问题,这也是中国特色大国外交的新发展。

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