在我国,国家战略研究起步于20世纪七八十年代。当时,不仅研究者寡,就是使用“国家战略”一词的人,也是屈指可数。今天,在国家领导人的讲话、学者的论著及媒体报道中,“国家战略”概念被经常使用。然而,由于国家战略环境复杂多变,新问题、新挑战随时涌现,对国家战略研究提出了新的更高的要求。

　　历史回顾

　　在20世纪30年代之前,整个世界的战略思想和战略研究都局限在军事领域。第一次世界大战结束后,战略思想和战略研究开始突破这一局限。1929年,英国战略理论家利德尔·哈特在《历史上的决定性战争》中扼要地阐述了大战略的概念和理论,开辟了战略研究的新境界。受大战略思想的启发,20世纪50年代,美国军方率先提出国家战略概念。但不论是美国军方还是学界,使用更多的还是“大战略”概念。毕竟,“大战略”概念比“国家战略”概念早诞生20多年,其影响远比“国家战略”大。

　　在我国,从学术角度最早研究国家战略的是台湾学者钮先钟。在1974年出版的《国家战略概论》中,钮先钟对国家战略的由来、概念、源流、结构、实践进行了梳理,概述了国家战略研究的基本问题。在他看来,国家战略学在西周时即已存在。当时,协助武王伐纣的两位重要助手——太公和周公,各传其所学,“太公之学以军事战略为主,周公之学以国家战略为主”。太公之后,由于管仲、孙武、司马穰苴、孙膑等人的传授,兵学成为我国古代战略思想的主流,而周公之学传到孔子,演进为儒家思想。儒家思想虽有治国平天下的大战略思想,却未受到后世的重视。

　　新中国成立后,我国在国际战略、国防战略、国家安全战略和经济社会发展战略等国家战略重要领域,进行了较为深入的研究,取得了一系列丰硕成果。但在20世纪80年代之前,相关领域的研究尚未使用国家战略概念。20世纪80年代初,国家战略概念被军方学者介绍到国内。1985年,根据邓小平对国际战略环境的判断,中央军委扩大会议决定,国防建设指导思想从临战体制转变到和平建设轨道上来。同时,军内开始明确提出和使用国家战略、国防战略等概念。1984年,吴春秋在《世界知识》杂志发表《浅谈“大战略”和“国家战略”》一文。受此启发,笔者开始从基本理论角度研究国家战略问题,并于1994年出版了《国家战略论》一书。这是中国大陆第一部以“国家战略”为名的学术专著,较为深入地研究和概括了国家战略的三大模式,即国家生存战略、国家发展战略和国家扩张战略,阐述了国家战略与国家兴衰的关系。在改革开放和思想解放的大潮中,国内一些学者开始更加深入、系统地研究国家战略问题,发表了一大批富有时代特点和理论深度的研究成果。但是,国家战略观念的强化和国家战略概念的频繁使用,只是近几年的事情。