老供销何来新面貌

    ——专家解读《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》

    《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（以下简称《决定》）4月2日对外公布，《决定》对全面深化供销社改革进行了新的全面部署。

　　曾经，供销社在农村经济社会发展中发挥了重要作用。随着社会主义市场经济体制的发展，供销系统的各类矛盾和问题逐渐显露出来，供销合作社呈现出与农民合作关系不够紧密，综合服务实力不强，层级联系比较松散等问题。未来，供销社应如何推进改革，让农民获得更多福利和红利，让老供销重新焕发新面貌？在国务院新闻办4月3日举办的新闻发布会上，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会副主任李春生和中华全国供销合作总社党组成员、理事会副主任邹天敬对此作出回应。

　　拓展服务领域：“为农、务农、姓农”宗旨不能丢

　　案例：近年来，农村进城务工人员越来越多，在不少农村出现土地撂荒现象。为解决“谁来种地、怎样种地”问题，山东省供销社探索大田托管模式，对农民的土地进行托管服务，避免了土地撂荒，给外出打工农民带来了收益。

　　“山东等地的探索也表明，供销社改革发展要从问题入手，始终抓住为农服务宗旨，把为农服务作为一条红线，这是供销社的立身之本、生存之基。”李春生介绍说，这也是这次综合改革的一个出发点和落脚点。

　　李春生指出，目前，我国面临人多地少、家庭经营分散的国情和农情，迫切需要建立以家庭农户为基础、以联合合作为纽带、以社会化服务体系为支撑的现代农业经营体系。这让供销合作社面临新的重大的发展机遇。

　　经过多年改革，目前供销合作社经济实力和服务能力有了很大提升，2014年供销社全系统销售额超过3.7万亿元，利润总额超过350亿元，经营领域覆盖80%以上的乡镇、60%以上的行政村。

　　尽管如此，一些长期制约供销合作社发展的体制机制矛盾尚未根本解决。“现在，供销社各层级联系以及与农民利益的联结都还不够紧密，体制机制还没有完全理顺，这些问题既是改革的切入点，也是改革的重点和难点。”李春生说，此次公布的《决定》提出，要推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展。