中国周边军力暗潮涌动

东海、南海、西南方向陆上边境各有动作，面临的威胁和挑战依然不少

　　2014年伊始，在中国周边涌动着一股股军力暗流。在东面，日本国家安全保障局成立，日本加紧组建“快速机动部队”；美军向韩国驻派兵力，并大幅调整驻日空军。在南面，越南首艘基洛级潜艇首航，其在南海的作战模式正发生变化；菲律宾大举增兵南海，欲把中业岛建成其南海前哨。在西南面，印度20年后再现双航母；同时组建新的山地打击军，以增强在中印边界实际控制线地区与中国的对抗能力。

越南：基洛首航，欲建“潜艇伏击区”

　　俄罗斯Admiralteiskie Verfi船厂为越南提供的“基洛”级636型柴电潜艇已经于8月底正式下水。该艇是越南订购的六艘潜艇中的首艇。图为HQ-182“河内”号基洛级636M型常规动力潜艇。（资料图片）

　　1月9日，越南海军基洛级636型潜艇“河内”号在金兰湾基地成功出海首航。“河内”号是越南首艘基洛级潜艇，于1月1日乘坐半潜运输船抵达金兰湾，3日离开运输船下水。据俄媒体报道，越南于2009年耗资20多亿美元向俄罗斯订购了6艘基洛级636型潜艇。首艘“河内”号于2010年8月开始建造，一年后下水测试。前不久，俄海军造船厂已完成越南第二艘基洛级潜艇试航的交接手续，第三艘该型潜艇则于2013年8月28日下水。所有6艘潜艇预计在2015年底前全部交付。

　　越南海军拥有一支小型陈旧的舰队，擅长近岸和游击作战。分析人士指出，待6艘基洛级潜艇陆续服役后，越南海军在南海的作战模式将发生重大变化，不仅作战范围从近岸逐步走向近海，且作战指导思想将由被动防御向积极进攻演变。

　　据俄媒体披露，越南一直在调整其南海军事战略，力图构筑“双线战场”和实现“南北平衡”———即在南海中北部积极拓展的同时，重点建设南海南部战场，特别是筹划在南海南部马六甲海峡入海口建立一个“潜艇伏击区”。6艘基洛级潜艇全部到位后，越南将具备局部封锁马六甲海峡东部入口的能力。在未来可能发生的冲突中，一旦越南海军在南海中北部遭受重创，将启动这个“潜艇伏击区”，封锁别国南下进入马六甲海峡的航线。

　　点评：购买基洛级潜艇是越军现代化建设的重要组成部分。近年来，苏-30战机、猎豹级护卫舰、基洛级潜艇等一批先进武备相继进入越军服役。与军力增长呼应的是，越南在南海的态度愈加强硬，小动作更加频繁。日前，越还公布其已在侵占的南沙岛礁部署了防空导弹。诚然，包括基洛级潜艇在内的新武备把越军位于南海的作战能力向前推进了一步，但凭借几样新装备无法改变整体实力的对比，越南想藉此在南海“摸鱼”，显然不会得逞。

菲律宾：增兵南海，誓保所谓“专属经济区”

南海诸岛示意图。（资料图）

中业岛为南沙群岛第二大岛，长800米，宽500米，面积0.33平方公里。清嘉庆年间，该岛便有中国渔民居住。（资料图）

　　新年刚开始，因去年11月强台风“海燕”袭击而延误的菲军增兵南沙中业岛计划得以重启。菲律宾“卡拉延市”（菲在侵占南沙设立）市长奥农日前证实，新驻军已于1月6日抵达中业岛，“岛上陆海空三军齐全了。”此前，菲在中业岛上驻有陆军和海军的一支分遣队，而空军因为机场跑道完全损毁、驻军费用过高多年前已撤离。不过，去年12月4日，菲国防部宣布投入4.8亿比索(约合6610万元人民币)专款，用于升级中业岛的机场跑道和海军设施。

　　尽管菲军方不愿透露中业岛的具体建设方案，但据菲媒体披露，菲军准备首先升级中业岛机场，同时建设海军设施、三军兵营、市政厅、医院和官兵家属楼等。与其配套的还有巴拉望省面向南海的奥伊斯特湾海军基地，该基地距南沙群岛约160千米，包括码头及驻军设施。经过升级和增兵后，中业岛驻军预计包括100名海军官兵、36名陆军人员和42名空军飞行与情报侦察人员。

　　此外，菲律宾还考虑增加中业岛的居民人数。奥农表示，“军队的飞机和巡逻船只能保证某个时间段的存在，而渔民是全年都会在相关海域作业，这就是中业岛普通渔民的作用，而我们还需要更多人。”

　　点评：针对今年1月1日生效的《海南省实施〈渔业法〉办法》，菲律宾国防部发言人表示，菲已做好保卫370千米“专属经济区”的一切准备。向南海增兵就是其准备工作之一。此外，菲在向美购买了2艘二手炮舰后，还开出了购买护卫舰、潜艇、二手战斗机等清单。中业岛是中国南沙群岛中继太平岛后的第二大岛，菲欲将其建成它在南海的前哨阵地。近年来，菲律宾在南海问题上上窜下跳，背后都有美国的身影。自以为有了美国撑腰，它就可以在南海为所欲为。毫无疑问，菲律宾错估了局势，也低估了中国政府和人民维护南海岛礁主权及海洋权益的决心和能力。

印度：陆海并进，要与中国比高下

“维克拉玛蒂亚”号航母

　　这几天印度举国兴奋，因为它们等待了多年的二手航母“维克拉玛蒂亚”号终于在1月7日抵达卡尔瓦尔的卡达姆巴基地。前印度海军参谋长库马尔更是在《印度斯坦时报》上撰文鼓吹，这艘航母的抵达将改变地区战略格局。他称，按照海军战略规划，“两线作战”的需求使印度始终把获得至少两艘航母视为海军发展的首要任务。“维克拉玛蒂亚”号归来，印度海军重现双航母并存局面。印度国家安全委员会战略部门负责人梅农表示，尽管花费比预期多，但这艘航母“比其他任何军舰更能彰显国家存在”。

　　在航母归建的同时，印军在陆上边境地区的部署也在加紧进行。据《印度时报》网站报道，印度总理辛格1月8日听取了军方关于在实际控制线附近行动能力的简要汇报。1月1日，被命名为“第17山地打击军”的部队在印度南部城市兰契开始组建。印军计划在7年内耗资约110亿美元召集9万名士兵加入该部队，包括2个山地步兵师、1个炮兵师和2个独立装甲旅。

　　点评：无论是归来的航母还是在建的山地军，印度都把矛头指向中国。库马尔就称，对印度海军来说，“维克拉玛蒂亚”号就是力量“倍增器”，由于中国在印度洋的能源生命线利益攸关，因此对于这样一支战斗群的存在不可能无动于衷。印媒体也拿它来与中国航母PK。另外，在1月8日的简报会上，印军明确表示，“第17山地打击军”将印军应对中国的能力提高到“威慑”水平。可以看到，印度习惯与中国比，比比倒也无妨，但处处防备中国，甚至大举加强边境军事部署，人为制造紧张气氛，于人于己都无益。中印是近邻，斗则两伤，和则两利。

日本：新建部队，专用于西南诸岛

2014年1月7日，日本首相安倍晋三交给谷内正太郎(左)任命书后，两人合影。(资料图片)

　　1月7日，日本国家安全保障局走马上任，作为统筹日本外交及安全政策的国家安全保障会议的秘书处。据共同社报道，国家安全保障局主要由来自外务省、防卫省以及日本警察厅的总计67人组成，负责辅助由首相和相关阁僚组成的国家安全保障会议。在国家安全保障局的成立仪式上，安倍晋三表示，“日本将比以往更加战略性地保卫领土、领海和领空。”

　　此外，日本多项针对西南岛屿的措施正铺开实施。据共同社报道，为便于紧急情况下展开兵力，日本防卫省决定用10年时间对全国15个陆上自卫队师团（旅团）中的7个进行整编，各自组建约800人的“快速机动部队”。

　　报道称，防卫省通过此举建立起有事时可从全国各地调遣机动部队的态势。目前日本师团编制约8000人、旅团约4000人。整编组建快速机动部队后，陆上自卫队的整体规模将不扩大。快速机动部队将装备轮式装甲车、可空运的自行火炮以及便于运输的重迫击炮。部队转移时将使用运载能力最大为30吨的C-2大型运输机。此外，还将在各地扩充装备无人直升机的侦察部队。

　　为配合师旅团的整编，日本防卫省还创设“陆上总队”以统领目前设于全国5个地区的各方面队。陆上总队负责向各方面队传达防卫相或统合幕僚长的命令指示，并承担与美军的协调、补充武器等职能。除在7个师旅团组建快速机动部队外，根据防卫大纲有关建立“两栖机动团”以专门执行夺岛作战任务的新方针，目前700人的西部方面普通科连队将扩充至约3000人。两栖机动团与装备“鱼鹰”的直升机团将作为陆上总队的直属部队。

　　点评：在安倍军国主义旗帜的指挥下，日本在右倾的道路上已经越走越远。成立国家安全保障局、组建“快速机动部队”都不值得惊讶，我们应该警惕的是，日本下一步采取什么样的措施。日本上一次对陆上自卫队进行大规模整编是在2007年，当时创设了便于海外派遣的部队。在当前中日钓鱼岛争端趋于白热化的时候，陆上自卫队再一次大整编，日本想干什么？安倍的目标不仅仅是钓鱼岛……

美国：增派兵力，为小兄弟“站台”

　　美军在韩日驻有大量部队和先进武器装备，眼下还在继续增兵。

　　在韩国，驻韩美军将在韩国京畿道北部地区部署一个拥有800余人的陆军骑兵营。来自美国陆军第1骑兵师第1骑兵营的800名官兵携装甲战斗车辆，预计在2月1日进驻位于朝鲜半岛中西部的美军霍维营和斯坦利营，与当地驻韩美军汇合。第1骑兵营训练有素，拥有M1A2坦克、M2A3步兵战车等装备，系美军重要战备部队。第1骑兵营将以轮防的方式在韩国驻扎9个月，主要任务是支持驻韩美军第八集团军。轮防期满后，随军装甲车辆将留在当地，供下一支美军轮防部队使用。

　　五角大楼下属的美军新闻社援引军方官员的话称，增派第1骑兵营是美军向亚太地区转移军力的一部分，进驻韩国后将提高驻韩美军的应对能力，更好地满足该战区的作战要求。报道称，尽管美国不断削减军费，但驻韩美军却持续增加。去年4月，驻韩美军第23防化营时隔9年重返朝鲜半岛，负责应对朝鲜生物武器。去年10月，驻韩美军时隔5年又重新在朝鲜半岛部署拥有30多架OH-58D“奇奥瓦”侦察直升机的陆军第6骑兵团第4攻击直升机侦察营。

　　在日本，美军将在今年6~9月把部署在普天间机场的15架KC-130空中加油机移驻岩国基地，到2017年左右将把厚木基地的59架舰载机转移至岩国。岩国基地现驻扎美国海军陆战队第一海军陆战队航空团等，有军人、文职人员和家属约5000人，部署美军机53架。上述计划若实现，部署在岩国基地的美军机将增至127架。届时，岩国将超过目前驻日美军基地中军机数量最多的嘉手纳基地，一跃成为远东最大规模的美军基地。而且，美方还计划在岩国进行F-35的首次海外部署。

　　点评：美国一面宣布在岛礁争端中不选边站，一面又无原则地偏袒盟友。向韩国增兵，调整驻日美军部署，谋求增加在菲律宾等地的轮换驻防，是其“亚太再平衡”战略的组成部分，欲借盟友之手获取最大战略利益。而这些国家自恃有了美国这座靠山都飘飘然起来。然而，美国不能一手遮天，超级大国也有短处，而那些假老虎之威的狐狸更要付出惨痛代价。