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清末官报派销发行方式管窥——以《北洋官报》为中心的考察
2016年10月12日 10:46 来源:中国社会科学网 作者:杨莲霞 字号
2016年10月12日 10:46
来源:中国社会科学网 作者:杨莲霞
关键词:发行方式;创办;官报发行;停刊;邮递;报费;形成;政府;考察;样板

内容摘要:杨莲霞:清末官报派销发行方式管窥——以《北洋官报》为中心的考察论文摘要:作为清末新政主要内容之一的《北洋官报》,不仅在官报的创办上具有样板的功能,其发行方式也被晚清其他百种官报模仿。不仅传统官报发行之大清邮局、民信局、驿递等邮递途径被广泛运用于官报发行中,而且形成了“派销”与“代销”为主的附之于函购等方式发行。本文从派销对象、派销份数、添购及报费之欠解等角度,考察《北洋官报》的派销发行,以期分析清末官报的停刊与其主要发行方式——派销之间的关系。《北洋官报》不仅在官报的创办上具有样板的功能,其发行方式也被晚清其他百种官报模仿,不仅传统官报发行方式如大清邮局、民信局、驿递等邮递途径被广泛运用于官报发行中,而且形成了以派销为主的发行方式。

关键词:发行方式;创办;官报发行;停刊;邮递;报费;形成;政府;考察;样板

作者简介:

  杨莲霞:《清末官报派销发行方式管窥——以<北洋官报>为中心的考察》

 

  论文摘要:

   作为清末新政主要内容之一的《北洋官报》,不仅在官报的创办上具有样板的功能,其发行方式也被晚清其他百种官报模仿,不仅传统官报发行之大清邮局、民信局、驿递等邮递途径被广泛运用于官报发行中,而且形成了“派销”与“代销”为主的附之于函购等方式发行。本文从派销对象、派销份数、添购及报费之欠解等角度,考察《北洋官报》的派销发行,以期分析清末官报的停刊与其主要发行方式——派销之间的关系。

  个人陈述:

   19世纪末20世纪初,甲午一役后庚子再败的清王朝遭受空前危机,为挽救统治,清政府被迫采取了自上而下的“新政”举措,官报的创办则是“新政”的重要内容之一。创办于1902年12月25日的《北洋官报》,是清末最具代表性、报龄最长、最有影响的地方政府官报,其发行方式及送达渠道等均为其他官报所效仿,极具典型意义。《北洋官报》不仅在官报的创办上具有样板的功能,其发行方式也被晚清其他百种官报模仿,不仅传统官报发行方式如大清邮局、民信局、驿递等邮递途径被广泛运用于官报发行中,而且形成了以派销为主的发行方式。

  第二方面,《北洋官报》作为政府自上而下的报纸,它的派销份数通过表格梳理出来总的是7070份,但可能少于实际的派销份数。表格的梳理依据是10357份的《北洋官报》。而府厅州县的派销份数不是一成不变的,在正式官报创办之前,《北洋官报》经常扮演的是中央官报的角色,所以7070的派销份数是比较高的。在正式官报创办之后,它的派销份数减少为5000份。而派销的这种发行方式不仅仅是《北洋官报》本身,《北洋官报》的副产品《四川官报》、《四川学报》也是这种发行方式。政府将发行推广官报作为他们核定功过的杠杆之一,所以各级官员除了完成督宪派定数之外,还通过“添购”或“增购”官报来向政府邀功。

  关于《北洋官报》的欠解报费情况,通过梳理以后可以得知。另外政府派遣《北洋官报》采取的方式把官报的发行作为官员年核定业绩的标准之一,《北洋官报》先期是政府垫资的,对欠解报费的时间上做了规定。比如说光绪34年规定,两个月交一次,第三个月必须把前面的欠费都交齐。另外如果前一任官员没有上交,下一任官员要把所有的欠款都上交。从官报的广告形式上来说,这一期如果说欠款的欠款,下一期一定是交款的情况。,这样形成一个对比,但回款不能尽如人意,所以造成了连年的亏空。《北洋官报》最终的停刊和它的经营有很大的关系。

  

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