姚爱兴委员：脱贫攻坚不能忘了城镇贫困人口

　　新华社北京3月7日电（记者任玮）“脱贫攻坚不能忘了城镇贫困人口。”全国政协委员、宁夏回族自治区副主席姚爱兴建议，制定统一的城市贫困标准，将城市贫困纳入国家脱贫攻坚政策中，统筹解决城乡贫困问题。

　　姚爱兴提出，城市贫困人员构成复杂，收入来源单一，居住状况简陋，健康水平不高，消费结构不合理。

　　“以健康水平这一项为例，在宁夏首府银川市的贫困人口中，68.1%的人口存在慢性病、残疾或有过大病史。我们调研发现，尽管医疗救助大幅缓解了贫困人口医药费问题，然而因医药费用高、大病借款高而陷入贫困的家庭仍占有很大比例。”

　　姚爱兴认为，现行的国家贫困线是针对农村贫困提出的，没有统一的城市贫困标准。目前以城市低保为基础的城市贫困标准偏低、覆盖不足，已不适应当前经济社会发展的需要。

　　他建议，制定统一的城市贫困标准，将城市贫困纳入国家脱贫攻坚政策中。加大基本生活保障、失业保险、最低生活保障三条保障线的扶持力度，建立和健全覆盖全社会劳动者的社会保障体系。

　　他还呼吁建立城市贫困动态监控体系，切实掌握贫困群体的生活情况和就业动态，实现对城市脱贫对象的精准识别、脱贫措施的动态管理和脱贫成效的长期跟踪。加大对贫困者的援助作用，促进贫困者自助意识和能力的增强。