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人大常委会工作报告起草人解读报告
2016年03月10日 11:10 来源:人民日报 作者:王比学 字号

内容摘要:钟敏摄立法监督与改革发展同步——人大常委会工作报告起草人解读报告本报记者王比学3月 9日,十二届全国人大四次会议举行全体会议,受全国人大常委会委托,张德江委员长向大会报告工作。要立哪些法制定民法总则制定环境保护税法制定船舶吨税法制定烟叶税法制定粮食法制定资产评估法制定中医药法制定社区矫正法制定公共文化服务保障法制定电影产业促进法制定国防交通法制定国际刑事司法协助法制定境外非政府组织管理法制定网络安全法修改证券。法修改中小企业促进法修改水污染防治法修改海洋环境保护法修改野生动物保护法修改民办教育促进法修改红十字会法修改现役军官法修改行政监察法。

关键词:全国人大常委会;修改;制定;人大工作;立法工作;工作报告;图;地方人大;执法检查;审议

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    立法监督与改革发展同步

    ——人大常委会工作报告起草人解读报告

 

  3月9日,十二届全国人大四次会议举行全体会议,受全国人大常委会委托,张德江委员长向大会报告工作。这份人大常委会的“成绩单”有哪些看点和亮点,全体会议结束后,本报记者独家采访了人大常委会工作报告起草小组的成员。

  紧紧围绕党中央决策部署履职尽责

  记者:人大工作是党和国家工作的重要组成部分。请问今年的全国人大常委会工作报告是如何体现把握方向、服务大局的?

  起草人:全国人大常委会始终把坚持党的领导贯彻于人大工作的各方面、全过程,坚持党中央集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。比如,围绕协调推进“四个全面”战略布局,经报请党中央批准,常委会对本届五年立法规划作出调整,一、二类立法项目由原来的68件增至102件。贯彻党的十八届五中全会精神,及时修改人口与计划生育法,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

  常委会工作报告无论是对过去一年工作的总结回顾,还是对新一年工作的部署安排,都突出强调了坚持党的领导、坚定正确政治方向。

  立法工作数量多、分量重、节奏快

  记者:请问过去一年全国人大常委会立法工作有什么特点和亮点?

  起草人:一年来,全国人大常委会立法工作的特点可以概括为数量多、分量重、节奏快。一是重点领域立法迈出新步伐。制定国家安全法、反恐怖主义法,为加快构建国家安全体系夯实了法律基础。在推进民生领域立法方面十分引人注目,全面修订大气污染防治法、食品安全法,制定反家庭暴力法,积极回应社会关切。审议通过刑法修正案(九),进一步完善我国刑事法律制度。一批重要立法项目相继出台,支持和推动了改革发展稳定。

  二是坚持立法与改革决策相衔接,依法支持和推动全面深化改革工作。一年来,常委会作出6个有关改革试点的授权决定;审议通过6个关于修改法律的决定,采取统筹修改的形式,对24部法律和1个有关法律问题决定中的同类或者相关条款一并作出修改。

  三是深入推进科学立法、民主立法。加强立法调研和评估,就法律草案中涉及的重要问题进行专题论证;注重发挥人大代表在立法工作中的作用,健全法律草案征求人大代表意见制度;建立并实施基层立法联系点制度。

 

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