广州市围绕落实创新驱动发展战略，加快创新型城市建设，积极推动科技与产业、平台、金融、知识产权、人才、民生相结合，深化科技管理改革，推动产学研协同创新、科技企业孵化器和重大创新平台建设等重点工作任务，发挥市场对创新资源配置的决定性作用，提升科技创新对产业优化调整、城市转型升级的内生驱动力，力促广州市经济稳定增长，实现提质增效，取得了显著成效。 　  

　　概括来说，一是创新型产业快速发展，并且正在成为经济发展的主要动力。其中，移动互联网产业集聚态势明显、软件和信息服务业发展迅速、生物与健康产业突破重点、电子商务发展迅猛、创意产业雏形初现。二是创新驱动产业转型升级，包括电子信息产品制造业升级加快、商贸服务业转型升级有序开展、重大装备制造业稳步发展。三是企业创新创业势头有一定增强。其中，企业服务创新异彩纷呈、企业技术创新能力增强、创新型企业发展壮大。四是创新发展布局更趋优化，包括技术服务与转移平稳发展、科技孵化网络日益密集、研发平台布局优化、产业集聚区稳步发展。五是创新基础条件日趋坚实，包括专利数量与质量双提升、知识创新成果突出、创新人才加速集聚。 　　  

　　不过，与此同时，在建设国际创新型城市方面，广州仍然存在一些不足，主要表现在三个方面。第一，广州拥有优势创新资源却未能释放其应有的创新活力。有些广州企业虽然具有强大的企业制造力，拥有优势创新资源，却没能完全迸发出应有的企业创造力。如何将前者转化为后者，已经成为增强广州国际城市创新领导力过程中必须解决的一道难题。第二，广州原始性创新投入仍然偏少。研究与试验发展（R&D）投入相对不足，该项经费支出在GDP中所占比重仍然偏低，尚未形成以企业为主体投资的研发态势，总投入强度仍显不够。如何激发企业R&D投资热情，使得全市R&D投入强度与国际发达地区持平，这具有很大的挑战性。第三，高端创新平台仍然不足，高新技术开发企业尚未形成很好的价值链。虽然广州近年来倾力打造了各种高新技术开发区，开发区内也聚集了一批企业，但广州有些企业依旧呈现散小化特征，企业之间并未形成很好的集群产业链或价值链，没有形成产业上下游之间的创新链，这对于长远的企业创新发展不甚有利。 　　  

　　（作者系中共广东省委党校行政学教研部教授） 

　　■珠江，广州的母亲河。    本报记者 李永杰/摄