2014年伊始，中国版图上的京、津、冀又一次引来前所未有的关注。

　　2月26日，习近平总书记在听取京津冀协同发展工作汇报后，就推进京津冀协同发展提出七点要求。这七点要求犹如七副药方。自2004年“廊坊共识”之后，“一亩三分地”的思维定式、资源配置的行政壁垒、区位布局的特殊结构和城市发展的竞争无序等，导致京津冀合作一直未能取得实质性进展。

　　一座城市之病，难免染其所在区域；而一片区域之病，会阻滞国家发展之路。总书记发出总动员令，京津冀一体化十年再出发。如何打通京津冀这一中国经济的大动脉，革其环境交通之弊，破其地方利益之篱，书写社会主义现代化的“双城记”？京津冀的崛起，究竟又将面对什么样的挑战和希冀？

　　人民论坛本期特别策划搜集民情民意，梳理出京津冀崛起的“10个猜想”“10个担忧”与“10个期待”，邀请专家学者深入解读，以勾勒京津冀崛起新战略的基本轮廓——

　　“城市群内部发展水平失衡”“城市之间缺乏有机联系”“无序竞争、产业趋同”，为京津冀一体化首先面对的挑战；“保定为政治副中心”“京津冀推出统一的居住证”“高铁、地铁、公交一卡通行”，是公众最热议的猜想；“缺乏区域整合的治理机制”“京津冀发展缺乏‘经济二传手’”“用计划代替市场进行资源配置”，是各界对京津冀协同发展的深沉担忧；“破解北京的大城市病”“抑制北京的高房价”“共享优质的公共资源”则是各路讨论中被最多提起的期待。

　　京津冀崛起应何去何从？

　　北京市社科院副院长、研究员赵弘认为，京津冀协同发展的一个关键就是要把硬件条件做起来，其中交通基础设施是最基本的。如果这一硬件条件不具备，北京城市功能、人口和产业的疏解，京津冀的协同发展都是很困难的。

　　北京大学首都发展学院院长李国平表示，“政治副中心”不可取，建设城市副中心和区域功能中心城市，是有效疏解北京非首都核心功能，破解“大城市病”，加快转变经济发展方式，促进京津冀地区协同发展的必然选择。

　　天津市社会科学院副院长、研究员王立国提出，首都圈发展规划各种建议中，最有可能直接改善现有竞争状态的是公共资源和公共服务的共享。解决了这个问题，相互之间的竞争至少可以有所缓和，相互之间协作的积极性会大大提高。

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　　京津冀协同发展乃多赢之举，条件得天独厚，时机已经成熟。我们只需以高度的自觉性、主动性、创造性，增强通过全面深化改革形成新的体制机制的勇气，集思广益，一步一个脚印扎实推进。京津冀协同发展关乎民众生活，关乎区域治理，关乎国家安全，唯有合力疏通发展的大动脉，打造一个美丽发达的京津冀，我们交的答卷，才代表民族复兴，代表中国经济转型新模式推向世界的成功。

　　——人民论坛“特别策划”组

　　策 划：贾立政

　　执 行：陈阳波 魏爱云 张潇爽 严俊 马静 刘建 周素丽