内容摘要：坚决破除论资排辈、求全责备等传统人才观念，实施更开放、更平等、更具竞争力的创新人才引进培养与使用政策，在全球吸引和配置更多高级创新要素参与到我国创新体系中来，提高我国在全球创新治理中的制度性话语权和创新影响力。
关键词：人才;创新;优化;活力;释放
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日前,国务院办公厅印发《关于优化学术环境的指导意见》，着力破除制约科学家创造活力、阻碍我国创新能力提升的环境藩篱。人才是创新的根基，人才体制是学术环境的重要组成部分。中科院科技战略咨询研究院副研究员万劲波认为，就人才体制而言，应筑牢人才发展“宏观社会基础”，改善人才发展“微观制度环境”，提高人才政策系统性和协调性，促进人才要素互通、互动、互补和优化配置。
拓展提升人才要素市场化水平
经济结构优化、增长动力转换的基础是有效的人才支撑和环境保障。截至2015年，我国科技人力资源总量超过7100万人，研发人员超过535万人，其中企业研发人员398万人，近5年回国人才超过110万人，为创新发展提供了强大支撑。与此同时，和资金、技术、生产资料等生产要素的市场化水平相比，我国人力资源市场依然被分割成劳动力市场和人才资源市场，且产学研之间、机构之间的人才资源市场配置机制还不成熟，难以实现人才资源横向、纵向合理流动和优化配置。
