在扩规模、提质量的同时，要紧紧抓住贯彻落实五中全会的有利时机，抓紧建立健全经费投入机制、教师补充机制、督导评估机制。——刘利民　　

　　党的十八届五中全会提出提高教育质量，普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。这是党的全会第一次提出普及高中阶段教育。普及高中阶段教育是一项重大的民生工程，是党中央立足于我国全面建成小康社会决胜阶段、为实现新的发展理念做出的重大战略决策。　

　　基础：过去五年的“成绩单”　　

　　过去五年，我国普通高中教育实现了规模、速度、质量、效益的协调发展，为提升国民受教育整体水平、巩固义务教育普及成果、适应高等教育大众化作出了历史性贡献，为下一步普及高中阶段教育打下了坚实的基础。具体讲，主要表现在以下几个方面。　　

　　一是高中阶段教育规模快速增长，普及水平大幅提高。2011年以来，教育部与国家发展改革委、财政部共同组织实施了民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目和普通高中改造计划，支持中西部集中连片特殊困难地区新建改扩建校舍，改善办学条件，提高普及水平。各地特别是中西部地区也实施了一系列重大工程项目，加大经费投入，努力扩大普通高中教育规模，为更多的初中毕业生提供了接受普通高中教育的机会。2014年，我国高中阶段教育毛入学率达到86.5%，比2009年提高了7.3个百分点，比2000年提高了43.7个百分点，已经基本普及了高中阶段教育。许多中东部地区较早就率先普及了高中阶段教育。我国高中阶段毛入学率超过中高收入国家平均水平。　　

　　二是普通高中课程改革稳步推进，教育质量不断提高。在扩大规模、改善办学条件的同时，国家始终把提高教育质量放在突出位置，全面落实立德树人根本任务。着力推进普通高中课程改革，建立高中学业水平考试制度和学生综合素质评价制度，推动普通高中多样化发展，普通高中的教育理念、教育内容、人才培养方式和考试评价制度发生了深刻变革，促进了学生的全面发展和教育质量的全面提升。　　

　　三是大力加强教师队伍建设，不断提高教师的水平和质量。2014年我国普通高中专任教师总数为166.3万人，比2009年增长了11.3%，其中西部地区普通高中专任教师总数增长了22.3%。同时通过“国培计划”、网络研修、校本研修等开展了大规模教师培训，教师的业务素质和教书育人的能力得到了进一步的提升。