对智库而言，其努力应围绕提升咨政建言能力，贡献前瞻性、战略性、指导性的咨询报告、调研报告、对策建议等成果而展开。落实到地方高校新型智库建设路径，核心是立足地方，根本是用活人才，关键是建好基地，抓手是做实课题，保障是拓宽渠道。

　　高校是我国哲学社会科学的主力军，学科门类齐全，研究实力雄厚，对外交流广泛，是新型智库建设的重要力量，高校智库建设日益受到党和国家重视。在国家统筹推进“双一流”建设进程中，高校特别是地方高校应乘势而上，顺势而为，主动作为，推进新型智库建设，以一流的科学研究和社会服务为解决国家包括地方经济社会发展的重大理论和现实问题提供有效支撑。

　　地方高校新型智库发展难题

　　近年来，部属高校充分利用优势，在智库建设上先行一步，取得了较好的成绩，涌现了一批知名智库。比较而言，地方高校智库建设滞后，存在着以下困境。

　　一是定位不准。与一般学术研究不同的是，智库研究更强调应用，突出问题导向和服务意识，直奔服务党和政府决策开展研究，拿出具有真知灼见、切实管用的研究成果。考察国内外一流智库，越是著名的智库越是坚持走专业化路子，主攻方向明确，善做“长线”、苦练“内功”，形成自己的专长和优势，做到技高一筹、独树一帜。地方高校智库建设的地域性优势明显，对所在省份或者说区域的认知和把握深度强于其他研究机构，对地方决策影响程度本应该更深刻。而事实是，地方高校对地方研究普遍重视不够、意识不强、能力不足，不愿意或者不主动去服务于地方决策；争取或者承担各类直接服务地方的横向课题太少，建言献策、决策咨询参与度不够，话语权太弱，管用的方案很少。

　　二是人才不足。人才是智库建设的第一资源。一方面，地方高校受制于地域、平台等因素，专家、学科领军人才和创新团队很少。地方高校的智库学者由于身份的限制，即使学术成就突出，也较难进入一流智库学者行列，难以拥有一定的学术话语权，这一定程度上导致了领军人才和杰出人才缺乏。地方高校智库高水平人才队伍还存在着稳定难、流失易的状况。另一方面，地方高校现有人才团队中，总体存在着智库咨政人才少、研究力量分散的状况。由于重点学科发挥引领作用不够，部分教师科研水平和实力不足；有部分教师科研能力尚可，但应用对策研究问题意识不强、水平不够等。

　　三是平台不够。地方高校研究平台，特别是高级别的研究基地（中心）较少。比如151个教育部社科重点研究基地，只有32个在地方高校。在已经认定的两批38个“2011协同创新中心”中，地方高校仅有4个。地方高校现有省级或者校级研究平台，大多数为从事基础或者理论研究的基地（中心），现有少量的应用型研究基地也未积极推进整合与转型升级，没有朝着具有咨政能力的研究机构转化。

　　四是渠道不畅。一方面，地方高校成果转化机制不完善，缺乏高效顺畅的智库成果编发机制。比如，很多直属高校科研管理部门或者重点研究基地（研究院、中心）常年固定编发的《智库专刊》《决策参考》等形式的成果转化和传播渠道，在地方高校则比较少见。另一方面，调研报告、决策参考形成后除了提交上级部门参阅后，重大成果难以得到二次转化应用。此外，部分地方党委政府决策机制不严格，专家参与公共政策决策尚未进入法定程序，或者有法不依；部分政府决策邀请专家流于形式，党委政府决策咨询也更热衷于邀请名校、名院的专家。