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为推动经济高质量发展提供制度保障
2019年11月25日 16:31 来源:经济日报 作者:李文/执笔 字号
关键词:经济高质量发展;制度保障;历史必然;坚强支撑;充分体现

内容摘要:公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。党的十九届四中全会提出,“坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量发展”。这一重大部署和要求,与中国特色社会主义发展规律高度契合,与实现中华民族伟大复兴中国梦的目标高度契合,与面临百年未有之大变局的世界经济对发展的迫切需要高度契合,能够为推动经济高质量发展提供充分的制度保障。

关键词:经济高质量发展;制度保障;历史必然;坚强支撑;充分体现

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  公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。党的十九届四中全会提出,“坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量发展”。这一重大部署和要求,与中国特色社会主义发展规律高度契合,与实现中华民族伟大复兴中国梦的目标高度契合,与面临百年未有之大变局的世界经济对发展的迫切需要高度契合,能够为推动经济高质量发展提供充分的制度保障。

  制度的丰富与发展是内生性演化的历史必然

  马克思主义认为,制度是社会关系的产物,随着国家经济社会发展而发展,具有不以人的意志为转移的客观必然性。纵观新中国成立以来的历史可见,社会主义基本制度的完善与发展,是内生性演化的历史必然。党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定,也反映了我国经济进入新发展阶段后将制度优势转化为国家治理效能的内在需要。

  新中国成立后,我们党团结带领中国人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度,消灭一切剥削制度,推进了社会主义建设。在当时面临内外部敌人威胁与颠覆的危险,经济基础薄弱,并遭到西方国家封锁与禁运的情况下,社会主义基本制度的建立与实行,对维护国家的主权与尊严起到重要作用。虽然在此后的一段时间内,我国经济发展很少与国际市场发生联系,没有与国际经贸规则实现有效对接,但在这一基本制度的框架下,我国初步建立起独立完整的工业体系,为改革开放后的经济发展与腾飞奠定了一定的物质基础与制度基础。

  1978年,党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。1992年,党的十四大提出,“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。2003年,党的十六届三中全会提出,“更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用”。同时,在这期间,中国逐渐以现行国际体系的参与者、建设者、贡献者的身份出现在国际舞台,在经济上日益重视与国际市场和国际经贸规则的对接,特别是2001年加入世界贸易组织,是一个重要的里程碑。为更加全面深入地融入经济全球化,中国大规模开展法律法规清理修订工作,构建了符合世贸规则的知识产权法律体系。新时期经济制度与体制的改革与完善,极大地激发了广大人民群众的创造性,极大地解放和发展了社会生产力,也为世界经济注入强劲动力。

  中国特色社会主义进入新时代,我国社会主义市场经济体制得到进一步完善。党的十八届三中全会明确提出,“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。习近平总书记指出:“政府和市场的关系是我国经济体制改革的核心问题。党的十八届三中全会将市场在资源配置中起基础性作用修改为起决定性作用,虽然只有两字之差,但对市场作用是一个全新的定位,‘决定性作用’和‘基础性作用’这两个定位是前后衔接、继承发展的。”党的十八届三中全会以来,我国在国有企业改革、土地制度改革、行政管理体制改革、财税体制改革、金融体制改革、公共服务与社会管理体制改革以及对外开放等方面均取得显著成绩。世界银行近日发表的《全球营商环境报告2020》显示,在全球190个经济体中,我国营商环境排名第31位,较去年提升15位。

  现在,我国是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国,我国外汇储备连续多年位居世界第一,综合国力、国际地位和国际影响力大幅提升,基本经济制度更加成熟、更加定型,为实现“两个一百年”奋斗目标奠定了良好的物质基础与制度基础。

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姓名:李文/执笔 工作单位:

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