马尼拉是菲律宾的经济、文化、交通中心，是亚洲最大的城市之一。图为在菲律宾首都马尼拉，两辆公交车从中国城的牌匾下驶过。 新华社发

　　亚太经合组织（APEC）第二十三次领导人非正式会议18日至19日在菲律宾首都马尼拉举行，主题为“打造包容性经济，建设更美好世界”。南开大学APEC研究中心主任刘晨阳在接受《经济日报》记者采访时表示，“包容性经济”涵盖了近些年APEC会议的重点讨论议题，推动区域经济一体化和亚太自贸区建设是本次会议的热点。作为上一届会议的主办国和亚太地区的重要经济体，中国提出的各项合作倡议，将受到各方关注。

　　近期先后举办的G20峰会和APEC领导人非正式会议，在主题中不约而同地出现了“包容”两个字。对此，刘晨阳表示，包容是构成亚太伙伴关系理念的要素，其内涵涉及经济发展模式的多样性、参与团体的广泛性、经济与社会发展的协调性等多方面，能够涵盖经济发展模式不同、发展水平各异的各类经济体，鼓励具有不同特点的各个成员国寻求利益契合点，推动亚太地区的整体合作发展。包容性是合作和共同发展的必要前提，也是平等伙伴关系的保障。

　　“将‘打造包容性经济’作为主题，实质上是对往年会议重点话题的延续。”刘晨阳说，去年在北京举办的会议正值APEC成立25周年，会议期间批准了《APEC推动实现亚太自由贸易区路线图》《APEC经济创新发展、改革与增长共识》《APEC互联互通蓝图》等重要文件。这些文件明确了亚太地区经济合作的未来愿景和路径。“包容性增长”能够更好地照顾到多方多元的利益诉求，是落实已有各项文件的重要手段和保障。

　　刘晨阳认为，推动区域经济一体化需要权衡各方利益，满足发达经济体和发展中经济体的不同诉求，制定包容性的合作框架和机制。“中小企业发展、人力资源开发等相对微观的议题，照顾到了中小发展中经济体的发展需求，是从更加贴近民众生活的角度推动区域合作，为世界经济增长提供更多的空间。这也是包容性增长的体现”。

　　“现在，亚太地区有200多个自由贸易安排，标准各异，不同的优惠待遇和原产地规则搅在一起，可能导致贸易集团间的恶性竞争，不利于深化各国间的经贸合作。”刘晨阳认为，亚太地区经贸合作仍有很大开拓空间，进一步促进亚太地区的贸易便利化，形成更高水平、更大规模的自由贸易区，将解决亚太地区贸易协定的碎片化问题，为区域经济发展注入新的活力。

　　去年APEC会议期间，亚太自贸区谈判正式启动。目前，亚太自由贸易区路线图已经取得阶段性进展，亚太自贸区联合战略研究也有望在2016年底前完成。刘晨阳认为，亚太自贸区是实现“包容性增长”的重要途径，但达成协定并非易事，需要各方以“包容”的心态共同推进。“亚太自贸协定是一项推动亚太地区贸易自由化的公共产品，面向全体成员国，需要权衡各方利益，考虑到发达国家和发展中国家、大型经济体和中小型经济体的不同诉求，不能让个别成员国因自身经济发展水平问题而被排除在合作框架之外。”刘晨阳认为，亚太自贸区将依然是今年会议的重头戏，具体的实现路径和目标将是重点讨论内容。

　　“在APEC今年举办的各项会议上，我听到了很多关于中国的讨论。很多APEC成员国的代表认为，亚投行、‘一带一路’等中国提出的倡议，将为加强互联互通、推动区域一体化建设提供新的机遇和实现路径。”刘晨阳表示，中国是世界第二大经济体，是众多APEC成员国的重要经贸合作伙伴，各国希望了解中国经济，希望听到中国推动区域合作和贸易便利化的倡议和观点。