中印问题实质是中美问题

　　刘小雪(中国社科院亚太与全球战略研究院国际经济关系研究室副研究员)：冷战结束后，印度便转向经济快速增长的东盟成员国寻求投资和市场。印度的“东向”政策最早是印度拉奥政府在制定“外交政策决议”中提出的，第一阶段(1994年—2002年)是以东盟为中心，主要集中在贸易和投资领域；目前印度的“东向”政策已经进入第二阶段：它更加着眼于战略安全、能源获取与经济互动。在这一阶段中，印度与东盟的制度化建设取得了很大进展，已经从双边合作向多边合作发展。

　　张力(四川大学南亚研究所教授)：美国在对待印度“东向”政策的态度上，由过去的无积极评价转向支持印度在亚太地区发挥更大的作用。印度对美国的支持感到振奋的同时又十分警惕。印度一方面可以利用美国抑制中国崛起，但另一方面，印度认识到美国重视与印度的关系是出于中国因素，印美关系不是盟友，而只是伙伴关系。印度面临着“选择的困境”。印度既需要美国这个筹码以获得在军控、安理会问题上的支持，同时又面临其自身战略自主权的矛盾。

　　张立(四川大学南亚研究所副教授)：当前国际格局中具有影响力的行为体分为四个层级：超级大国美国为第一层次；俄罗斯、中国、欧盟为第二层次；印度、日本为第三层次；巴西等金砖国家和地区大国为第四层次。因此，从国际政治层面讲，中印之间的竞争实质上是处理中国与美国之间的关系。中国要加快对东盟的战略布局，包括产业布局、能源布局、外交布局等。同时加强与东盟国家的经济合作，将市场做大，才能更好地富邻安邻。

　　中国要实现“东西齐飞、海陆并重”

　　朴光姬(中国社科院亚太与全球战略研究院研究员)：“西进”战略是对我国“西部大开发”战略的拓展和延伸，可以从中国西部地区扩展到中国整个西部邻国和地区。

　　“西进”战略对我国能源安全具有重要影响。中国能源安全形势严峻。我国传统油气运输需经马六甲海峡，“西进”战略从某种程度上可以缓解中国能源紧缺和能源运输压力与风险。“西进”的范围涵盖南亚、中亚和西亚地区，而这些地区又是世界能源出口大国的聚集地。2011年美国国务卿希拉里宣扬美国的“新丝绸之路”计划，该计划旨在建立一个以阿富汗为中心、连接中亚和南亚，并向中东地区延伸的国际经济与交通网络。在这一地区，中美之间在能源方面也有更多的合作空间。

　　戴永红(四川大学南亚研究所副教授)：通过“北方丝绸之路”、“南方丝绸之路”、“海上丝绸之路”，可以连接四川、西藏和南亚国家，实现海陆同时开放的次区域合作构想。应充分利用四川在西部大开发中的增长极效应和西藏的地缘优势，连通中国与南亚发展的贸易通道。中国的“西进”战略应建立面向印度洋周边国家的全方位开放格局，建立中国与东南亚、南亚、中亚的有效合作机制，形成“东西齐飞、海陆并重”的战略格局。

　　周小兵(中国社科院亚太与全球战略研究院国际经济关系研究室研究员)：冷战后期，中国经济呈现“东联西断”，西向陆路经济与周边隔绝，处于防御形势；东部经济与周边逐步接触，处于开放格局。冷战后，中国经济逐步转向“东进西联”，中国相继解决中俄、中亚、中越等陆疆边境后，接入东亚产业链，开始出现影响并主导地区经济结构调整的“趋势”与实力。东向上推动“10+”模式的东亚合作；西向推动上合组织的成立。在当前，美重返亚太，从东向(海疆)对中国形成抑制，我们更要“东争西进”。在“西进”中利用中国市场规模潜力，换取中亚自然资源(能源)，构建区域最终市场，以部分经济利益换政治安全认同与存在。

　　李涛(四川大学南亚研究所教授)：“西进”战略也是基于我国西部地区维稳的需要。随着西部大开发进程的不断深入，海外民族分裂势力正对中国西部地区的社会经济发展构成越来越严重的危害。在我国的“五独”分裂势力中，源自西部地区的“藏独”、“疆独”分裂活动较为活跃，受西方反华势力的支持最大。中国的“西进”战略是随着“西部大开发”自身的发展而提出的需求，是对自身经济的支持，是一种应运而生的，而不是完全针对美国的战略。

　　“中印缅孟经济走廊”前景广阔

　　陈继东(四川大学南亚研究所教授)：“中印缅孟经济走廊”的提出为中印牵头的次区域合作注入了强大推动力，前景广阔，需逐步推进。此外，相比传统安全的低水平合作，中印两国在非传统安全领域的合作很多，诸如反恐、能源、水资源、打击跨国犯罪、环境问题等。

　　赵江林(中国社科院亚太与全球战略研究院国际经济关系研究室主任)：中印政策调整同时也是双方新型经济合作的起点。以印度为代表的南亚国家成为新的经济增长极，工业化进程中对外部市场的需求是印度新阶段经济发展的必然要求。中国经济增长由依靠劳动力转向技术，而南亚地区的劳动力成本将更具优势，中印之间的竞争也是新合作阶段的开始。从外部环境来看，由东盟十国发起的区域全面经济伙伴关系邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加(10+6)，通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场，两国面临由非约束性合作机制向约束性合作机制的转变，双边区域合作转向多边对外战略合作的新合作机制。不过，中印之间的贸易结构影响了两国的经济关系，出口市场和出口产品相似，竞争性与互补性并存。(本文是近日由中国社科院亚太与全球战略研究院与四川大学等单位联合举办的“印度‘东向’政策与中国‘西进战略’”学术研讨会摘要)