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　　编者按：联合国安理会4日就叙利亚问题决议草案进行表决，俄罗斯和中国对决议草案投了否决票，否决了由摩洛哥提交的、西方国家及有关阿拉伯国家等共同起草的涉叙决议草案。这是继2011年10月4日中俄共同否决涉叙决议草案后，安理会有关叙利亚决议草案再次未能获得通过。除俄罗斯和中国外，安理会其余13个理事国投了赞成票。中、俄为什么投否决票？叙利亚形势将会如何发展？带着这些问题中国社会科学网记者采访了中国社会科学院西亚非洲研究所研究员刘月琴。

图为西亚非洲研究所研究员刘月琴。中国社会科学网 张哲 摄

　　叙利亚：第五张阿拉伯多米诺骨牌？

　　记者：刘老师，您好！感谢您接受我们中国社会科学网的采访。首先请您简单回顾一下叙利亚局势发展的过程。

　　刘月琴：叙利亚之所以现在备受关注主要是从2010年底“阿拉伯动荡”形成的多米诺骨牌效应所致。首先是突尼斯动乱，总统本•阿里弃国而逃；接着不足一个月，这股“阿拉伯动荡”之风就吹到了埃及，埃及爆发了“一•二五革命”，“一•二五革命”导致穆巴拉克辞职；不久，“阿拉伯动荡”又飘向了利比亚和也门。中东十几个国家都爆发了游行示威，主要目标都是针对本国的政府，尤其是还爆发了利比亚战争，导致卡扎菲政权垮台。叙利亚在这种背景下，3月中旬也发生了大规模游行示威，反对派目标直接针对巴沙尔政权，要求巴沙尔政府下台。叙利亚在利比亚战争之前还基本能控制局势，在动乱爆发初期阶段对于反对派游行示威，政府军是完全能控制的，但从卡扎菲死后局势大变，阿拉伯国家一下连续倒了四个政权（突尼斯、埃及、利比亚、也门）之后，叙利亚就变成了“即将倒下”的第五张多米诺骨牌。

　　叙利亚现在的局势已经非常严峻，反对派力量从无到有，从没有组织到成立全国委员会和各个地方委员会，不断发展壮大。在击毙卡扎菲之后，美国对叙利亚的态度和立场也发生了很大的变化。在卡扎菲死之前美国还没有顾忌到叙利亚，只是要求叙利亚政府进行改革。在卡扎菲死后，欧盟觉得能放倒那么多阿拉伯国家，信心大增，对叙利亚的压力不断加大。随后，美国和欧盟便都要求巴沙尔政权下台。叙利亚当今的严峻局势就是受“阿拉伯动荡”影响逐渐形成的。

　　高度集权埋祸根

　　记者：您能简单介绍一下它的深层次背景，为什么会出现这些问题？

　　刘月琴：阿拉伯国家出现这些问题主要是政治、经济原因。政治原因就是各个国家普遍相似的政治上不民主、政府腐败问题以及长期家族执政的高度集权。埃及穆巴拉克执政30多年，突尼斯的本•阿里执政也是将近30年，也门也是如此。叙利亚的巴沙尔执政10多年，他父亲阿萨德执政长达30年，也就是说巴沙尔家族统治了叙利亚40多年。家族统治导致权力高度集中，国家基本上依附于总统个人权威，统治基础是其亲属以及占全国人口少数的阿拉维教派。这样就容易滋生腐败。经济上就是国家经济发展缓慢、生活水平低下，同时也受全球金融危机的影响，尤其是粮食问题，直接影响到老百姓的生活。其实中东各国的情况都很相似，都是上述原因所致。

　　中俄否决是必然

　　记者：联合国安理会4日就叙利亚问题决议草案进行表决，中国和俄罗斯对决议草案投了否决票，中国为什么投否决票，俄罗斯为什么投否决票？

　　刘月琴：中国和俄罗斯投否决票这是预料之中的事情，此前在叙利亚问题上，包括美国和俄罗斯与美欧几个大国之间已经博弈了几个月。从卡扎菲死后，对叙利亚的压力在各方面不断加剧。美国由要求巴沙尔变革到要求巴沙尔下台，态度发生了很大转变。在美国与俄罗斯博弈的过程当中，俄罗斯曾表示如果美国要在安理会上要求叙利亚巴沙尔政权更迭，俄罗斯会投否决票。在去年10月份，中国和俄罗斯就是否对叙利亚进行制裁已经投过一次否决票。中国很少在阿拉伯国家问题上投否决票，但就叙利亚这一问题，我们就投了两次否决票，这在阿拉伯世界影响非常大，特别在叙利亚反响很好，甚至有叙利亚人民街头游行欢呼，支持中国。在俄罗斯、中国投否决票后，大批叙利亚人聚集在俄罗斯和中国大使馆门前及大马士革的一个广场上，感谢俄、中在安理会反对干预叙利亚内政和支持该国的改革。这对提升中国的威望，增强中国在这一地区的话语权有很大帮助。中国过去处理中东问题上很少这么坚决的投否决票，比如说在伊朗问题上，我们曾经投弃权票就招致伊朗方面的一些微词。对伊朗问题，我们有自己的考虑。现在媒体频频报道俄罗斯在叙利亚有切身的利益，叙利亚是俄罗斯的第二大武器进口国，与俄罗斯保持着密切的政治和军事关系，俄罗斯一直在使用叙利亚塔尔图斯港口的海军基地，这是俄罗斯在东地中海唯一的立足点，因此与叙关系紧密。但是中国没有这些利益关系，中国对叙利亚的支持和援助都是无条件的，始终坚持《联合国宪章》的原则。

　　美霸权主义誓不罢休 叙仍面临危机

　　记者：您能不能预测一下未来叙利亚的形势会怎么发展？

　　刘月琴：尽管这一轮投票联合国对制裁叙利亚没有达成协议，但是我们都知道，美国霸权主义在中东问题上不达目的誓不罢休，它知道在联合国投票达成一致从而制裁叙利亚是非常难的，因为有中国和俄罗斯两个大国投否决票，所以它也有可能绕过联合国另搞一套，从而达到制裁叙利亚的目的。中国和俄罗斯为什么投否决票呢？这次由摩洛哥代表阿盟向安理会提交的草案，得到了西方国家的强力支持和推动。虽然该草案几易其稿，字面上删除了要求叙利亚总统巴沙尔交权的字眼，但仍保留了“全力支持”阿盟新倡议等内容，而阿盟新倡议恰恰包含要求巴沙尔下台的内容。显然，他们要在叙利亚搞政权更迭。联合国安理会草案要求叙政府从所有城市和居民点撤出警察和军队，但它提出这个要求是单方面的，只针对叙利亚政府，并没有对叙利亚反对派提出相同的要求。而中国和俄罗斯都坚持公正的国际关系准则和《联合国宪章》，俄罗斯提出，无论是政府军还是反对派都应该从冲突地区撤军。所以，美国很有可能在之后绕过中国和俄罗斯采取其他途径来达到制裁叙利亚的目的。叙利亚问题还远远没有结束，真正的危机还在后面。

　　彰显中国负责任大国形象

　　记者：中国在联合国安理会上很少投否决票，这次投否决票对中国未来的外交政策有什么影响？

　　刘月琴：叙利亚问题凸显了中国作为一个负责任大国的地位和作用，去年10月份我们第一次在叙利亚问题上投了否决票，这次再投否决票，叙利亚反映非常好。至于中国投否决票的数量少不能说明什么，要看我们投票的质量。中国应该让中东国家知道，中国在中东问题上无论投赞成、否决或弃权票，都是有自己的原则和立场的，每次都是实事求是，恰到好处的。

　　伊朗叙利亚唇齿相依

　　记者：请您对中东局势和中国的立场进行一下分析。

　　刘月琴：国际上现在有一种分析说，叙利亚问题和伊朗问题是绑在一块的。美国3艘军舰已经开到了海湾，俄罗斯的军舰也开来了。美国是先对伊朗动手还是先对叙利亚动手？我们判断美国暂时对谁都不会动手。因为今年是美国的大选年，美国不会给自己添乱。美国现在不过以这种方式刺激伊朗内部发生动乱，以军舰威吓伊朗老百姓，给老百姓造成压力和恐慌。叙利亚和伊朗的军事力量在中东地区还是名列前茅的，但是无论如何是打不过美国的。凭卡扎菲的力量当时收拾反对派是不在话下的，后来是因为北约的介入，卡扎菲这才惨败，叙利亚和伊朗也存在同样的问题。实际上美国在短时间内对叙利亚和伊朗都不会动手，现在都只是一种外交战、威胁战、舆论战。

　　叙利亚是阿拉伯国家中唯一与伊朗保持友好关系的国家，因为在伊斯兰教国家里这两个国家都是由什叶派统治。伊朗是什叶派国家，叙利亚是少数什叶派统治多数逊尼派，叙利亚是以逊尼派穆斯林为主的国家，逊尼派占全国人口的70%，巴沙尔信仰的阿拉维派只占30%，重要的政府官员职位全部由阿拉维派占据，阿拉维派控制着政府、军队和安全部队。伊朗和叙利亚这两个国家在意识形态上是一样的。伊拉克、埃及、利比亚几个阿拉伯大国都倒下了，海湾君主国冒出来，还要在阿盟发挥作用，很大程度上，它们主要是针对伊朗，希望叙利亚与伊朗断绝密切关系。叙利亚如果倒下了，伊朗在阿拉伯国家就没有后盾了，击倒伊朗就变容易了。这是当前叙利亚和伊朗问题的深层次因素之一。

　　中国外交政策获认可

　　记者：中国在中东方面有什么政策？

　　刘月琴：中国一贯坚持通过和平、对话和政治方式解决问题的原则立场，中国的政策就是不要用武力干涉他国内政，中东国家内部问题由他们自己去解决。叙利亚的问题也由他们自己去解决，中国完全遵循《联合国宪章》的原则。中东国家也非常清楚中国的外交政策，中国不偏不倚，其外交政策在阿拉伯国家是越来越被认可。中国投否决票，意在保护叙利亚，捍卫《联合国宪章》的宗旨和不干涉他国内政的原则，维护叙利亚以及整个中东地区的和平与安全，这在很大程度上，阻止了叙利亚局势滑向战争的深渊。

　　（录音整理：何容）

　　嘉宾简介：刘月琴，中国社会科学院西亚非洲研究所研究员，硕士生导师。2002年9月～2003年3月在叙利亚大马士革大学作高访学者；1997年10月～1998年5月在开罗大学作高访学者；1979年10月～1981年6月在伊拉克巴格达大学留学；1979年1月～2004年在中国社会科学院西亚非洲研究所工作。1978年１月毕业于北京第二外国语学院亚非系（阿拉伯语专业）。长期以来从事中东政治、中东国际关系研究，主要研究领域包括伊拉克国别、伊斯兰教历史与现状、海湾地区综合问题等。先后参加或主持多项国家社科基金、国家教委、社科院院级重点研究课题，发表的各类研究成果约300多万字；主要著作：独著《冷战后海湾地区国际关系》，36.3万字，2002年版；《伊拉克》，40万字，2007年版；《伊拉克——伊甸园的故乡》，20万，2010年版；合著著作：《中东国家经济发展战略研究》1987年版；《伊斯兰复兴运动论集》1989年版；《走向中东》1990年版；《香港与英国的殖民撤退》1993年版；《中外政治制度大辞典》1994年版；《现代海湾国家政治体制研究》1994年版；《海湾战争后的中东格局》1995年版；《世纪之交看中东》1997年版；《简明西亚北非百科全书》2001年版；《伊拉克战争后动荡的中东》2007年版，等10多部。

责任编辑：春华