■两会声音 

　　科技日报北京3月8日电(记者张盖伦)“问题说了这么久,有关部门耳朵可能都要长茧了。”中科院院士程津培委员再次谈起基础研究投入偏少的老问题,觉得无奈。“为什么我们总是老调重弹,因为投入一直没有变化;没有变化,这就是问题。”

　　2015年,全社会研发经费投入占GDP比重预计为2.1%。这个数字意味着,“十二五”规划列出的“R&D经费占GDP比重应该为2.2%”的预计目标没有实现。它也是“十二五”规划21个核心指标中,唯一没有完成的指标。如今,“十三五”规划明确指出,到2020年,全社会研发经费投入占GDP比重提升到2.5%,也就是说,以后每年的R&D投入增长率应该至少在10%以上。

　　程津培研究了近几年的R&D投入。毋庸置疑,总数一直在上升,但是每年增长的幅度却在走低。从近几年的数据来看,根据每年统计局、科技部和财政部发布的《全国科技经费投入统计公报》,从2012年到2014年,R&D经费相比上一年的增长率分别为18.5%、15%和9.9%。“如果再看国家财政科技支出的增加幅度,连续两年都为4.4%。它理应在基础研究投入中起到‘龙头老大’的作用。从这个数字来看,财政投入的引领作用还是比较薄弱。”更让程津培忧虑的是,连续多年,基础研究投入占R&D投入的比例都维持在5%左右,成了一种“常态”。

　　“近年来,我国基础研究取得了突出成就,论文产出量已经跻身世界第二,引用率世界第四;另一方面,问题同样突出,重大原创性成果不足,大师级人物不多,对国家核心竞争力的形成贡献不大。问题出在哪了呢?”