朱至刚 厦门大学新闻传播学院副教授、文学博士

　　抗战爆发后，以《大公报》为代表的民营报刊自愿表示要从“自由职业者”转变为“严格受政府统制的公共宣传机关”。从民营报业所处的现实状况看，在战争状态下，持久抗战要求整合全社会的力量，民营报业转入战时“统制宣传机关”也就势在必行。若将报业看作勾连和动员社会的渠道与网络，中国报业整体规模有限且存在两大缺陷：其一，地域分布不均衡乃至存在空白地带；其二，即便相对较大的报刊，建成的发行网络也比较脆弱。抗战过程中，传媒业的格局也发生了变化，出现了“国进民退”的状况，官方媒体的影响力上升，民营报业饱受重创。由此观之，离开了政府的支持，民营报业自身的生存状况都成问题。

　　所谓“统制”，是在战争状态下，重新规范国民与国家关系的框架，政府在全社会范围内调配资源，将国民生存纳入国家计划加以保障。报人发觉自身能力孱弱，这种弱化在战争中不断持续，在这种窘境下还要践行对国家和社会的责任，也就只能放下姿态、甘为前驱，由此报业与政府之间的“统制”关系就成为理所当然。事实也证明，在政府的主导作用空前强势的情况下，与其关系的远近亲疏，对报馆产生剧烈影响。实际上，《大公报》能于抗战期间在同行内的地位不降反升，也都得益于当局的特别照顾。

　　（刘佳 整理）